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國(guó)家外彙管理局公告 2016年(nián)第1号

合格境外機(jī)構投資者境内證券投資外彙管理規定

 

第一(yī)章  總  則

第一(yī)條  為(wèi)規範合格境外機(jī)構投資者(以下(xià)簡稱合格投資者)境内證券投資外彙管理,根據《中華人民(mín)共和國(guó)外彙管理條例》(國(guó)務院令第532号,以下(xià)簡稱《外彙管理條例》)、《合格境外機(jī)構投資者境内證券投資管理辦法》(中國(guó)證券監督管理委員(yuán)會(huì)、中國(guó)人民(mín)銀(yín)行、國(guó)家外彙管理局第36号令)及相(xiàng)關規定,制定本規定。

第二條  本規定所稱的合格投資者是指取得中國(guó)證券監督管理委員(yuán)會(huì)(以下(xià)簡稱證監會(huì))許可,投資境内證券市(shì)場的境外機(jī)構投資人。

第三條  合格投資者應當委托境内托管人(以下(xià)簡稱托管人)代為(wèi)辦理本規定所要求的相(xiàng)關手續。

第四條  國(guó)家外彙管理局及其分局、外彙管理部依法對合格投資者境内證券投資的投資額度(以下(xià)簡稱投資額度)、外彙賬戶、資金收付及彙兌等實施監督、管理和檢查。

 

第二章 投資額度管理

第五條  國(guó)家對合格投資者的境内證券投資實行額度管理。國(guó)家外彙管理局對單家合格投資者投資額度實行備案和審批管理。

合格投資者在取得證監會(huì)資格許可後,可通(tōng)過備案的形式,獲取不超過其資産規模或管理的證券資産規模(以下(xià)簡稱資産規模)一(yī)定比例(以下(xià)簡稱基礎額度)的投資額度;超過基礎額度的投資額度申請,須經國(guó)家外彙管理局批準。

境外主權基金、央行及貨币當局等機(jī)構的投資額度不受資産規模比例限制,可根據其投資境内證券市(shì)場的需要獲取相(xiàng)應的投資額度。

第六條  合格投資者基礎額度标準如下(xià): 

(一(yī))合格投資者或其所屬集團的資産(或管理的資産)主要在中國(guó)境外的,計算(suàn)公式為(wèi):1億美元+近三年(nián)平均資産規模*0.2%-已獲取的人民(mín)币合格境外機(jī)構投資者額度(折合美元計算(suàn),以下(xià)簡稱RQFII額度);

(二)合格投資者或其所屬集團的資産(或管理的資産)主要在中國(guó)境内的,計算(suàn)公式為(wèi):等值50億元人民(mín)币+上(shàng)年(nián)度資産規模*80%-已獲取的RQFII額度(折合美元計算(suàn));

(三)不超過50億美元(含境外主權基金、央行及貨币當局等機(jī)構);

(四)不低(dī)于2000萬美元。

以上(shàng)彙率折算(suàn)參照(zhào)申請之日上(shàng)月(yuè)國(guó)家外彙管理局公布的各種貨币對美元折算(suàn)率表計算(suàn)。

國(guó)家外彙管理局可綜合考慮國(guó)際收支、資本市(shì)場發展及開(kāi)放(fàng)等因素,對上(shàng)述标準進行調整。

第七條  合格投資者申請基礎額度内的投資額度備案,應向托管人提交以下(xià)材料:

(一(yī))申請投資額度備案的情況說明,并填寫《合格境外機(jī)構投資者登記表》(見(jiàn)附1);

(二)經審計的合格投資者近三年(nián)/上(shàng)年(nián)度資産負債表(或管理的證券資産規模的審計報(bào)告等);

(三)證監會(huì)資格許可證明文件(jiàn)複印件(jiàn)。

托管人應認真履行職責,嚴格審核合格投資者資産規模、已獲取的RQFII額度等證明性材料,并根據合格投資者或其所屬集團資産境内外分布情況,按标準準确核實其基礎額度及拟備案的投資額度後,于每月(yuè)10日内,将合格投資者投資額度備案申請集中報(bào)國(guó)家外彙管理局備案(備案表見(jiàn)附2)。國(guó)家外彙管理局确認後将備案信息反饋給托管人。

第八條  合格投資者超過基礎額度的投資額度申請,應通(tōng)過托管人向國(guó)家外彙管理局提交以下(xià)材料:

(一(yī))托管人及合格投資者書面申請,詳細說明增加額度的理由以及現有投資額度使用情況;

(二)經審計的合格投資者近三年(nián)/上(shàng)年(nián)度資産負債表(或管理的證券資産規模的審計報(bào)告等);

(三)國(guó)家外彙管理局要求的其他材料。

國(guó)家外彙管理局将定期在政府網站(www.safe.gov.cn)公告合格投資者投資額度情況。

第九條  本規定發布前已取得投資額度的合格投資者,若申請增加投資額度,按以下(xià)程序辦理:

(一(yī))已取得的投資額度未超過基礎額度的:若已取得的投資額度加上(shàng)申請增加的投資額度之和仍未超過基礎額度,按本規定第七條要求辦理備案手續;若已取得的投資額度加上(shàng)申請增加的投資額度超過基礎額度,按本規定第八條要求報(bào)國(guó)家外彙管理局批準;

(二)已取得的投資額度超過基礎額度的,按本規定第八條要求報(bào)國(guó)家外彙管理局批準。

第十條  國(guó)家外彙管理局對合格投資者投資額度實行餘額管理,即:合格投資者累計淨彙入資金不得超過經備案及批準的投資額度。

合格投資者彙入資金為(wèi)非美元貨币時,應參照(zhào)彙入資金當月(yuè)國(guó)家外彙管理局公布的各種貨币對美元折算(suàn)率表,計算(suàn)合格投資者彙入資金的等值美元投資額度。

第十一(yī)條  合格投資者的投資本金鎖定期為(wèi)3個(gè)月(yuè)。

本金鎖定期自(zì)合格投資者累計彙入投資本金達到(dào)等值2000萬美元之日起計算(suàn)。

上(shàng)述所稱本金鎖定期是指禁止合格投資者将投資本金彙出境外的期限。

第十二條  合格投資者不得以任何形式轉賣、轉讓投資額度給其他機(jī)構和個(gè)人使用。

合格投資者投資額度自(zì)備案或批準之日起1年(nián)未能(néng)有效使用的,國(guó)家外彙管理局有權收回全部或部分未使用的投資額度。

 

第三章 賬戶管理

第十三條  合格投資者應憑國(guó)家外彙管理局投資額度備案信息或批準文件(jiàn),并查詢資本項目信息系統相(xiàng)關控制信息表的内容,在托管人處為(wèi)其自(zì)有資金、客戶資金或開(kāi)放(fàng)式基金開(kāi)立相(xiàng)應的外彙賬戶。

已開(kāi)立外彙賬戶的合格投資者,應按照(zhào)中國(guó)人民(mín)銀(yín)行關于境外機(jī)構境内人民(mín)币結算(suàn)賬戶管理的有關規定,在托管人或其他商業(yè)銀(yín)行開(kāi)立與外彙賬戶相(xiàng)對應的人民(mín)币專用存款賬戶(以下(xià)簡稱人民(mín)币賬戶,有關人民(mín)币賬戶開(kāi)立和使用詳見(jiàn)附3《合格境外機(jī)構投資者境内賬戶管理操作指引》)。

第十四條  合格投資者外彙賬戶的收入範圍是:合格投資者從(cóng)境外彙入的本金及支付有關稅費(fèi)(稅款、托管費(fèi)、審計費(fèi)、管理費(fèi)等)所需資金,利息收入,從(cóng)人民(mín)币賬戶購彙劃入的資金,以及經國(guó)家外彙管理局核準的其他收入。支出範圍是:結彙劃入合格投資者人民(mín)币賬戶的資金,出售境内證券所得、現金股利、利息等資金,以及經國(guó)家外彙管理局核準的其他支出。

未經批準,合格投資者賬戶内的資金不得用于境内證券投資以外的其他目的。

第十五條  合格投資者有下(xià)列情形之一(yī)的,應在1個(gè)月(yuè)内變現資産并關閉其外彙賬戶,其相(xiàng)應的投資額度同時作廢:

(一(yī))證監會(huì)已撤銷其資格許可;

(二)國(guó)家外彙管理局依法取消合格投資者投資額度;

(三)國(guó)家外彙管理局規定的其他情形。

 

第四章 彙兌管理

第十六條  合格投資者可根據投資計劃等,在實際投資前30個(gè)工(gōng)作日内通(tōng)知托管人直接将投資所需外彙資金結彙并劃入其人民(mín)币賬戶。

第十七條  合格投資者可在投資本金鎖定期滿後,分期、分批彙出相(xiàng)關投資本金和收益。合格投資者每月(yuè)累計淨彙出資金(本金及收益)不得超過其上(shàng)年(nián)底境内總資産的20%。

開(kāi)放(fàng)式基金可根據申購或贖回的軋差淨額,由托管人為(wèi)其按日辦理相(xiàng)關資金的彙入或彙出,每月(yuè)累計淨彙出資金不得超過上(shàng)年(nián)底基金境内總資産的20%。

合格投資者如需彙出非開(kāi)放(fàng)式基金已實現的收益,托管人可憑合格投資者書面申請或指令、中國(guó)注冊會(huì)計師(shī)出具的投資收益專項審計報(bào)告、完稅或稅務備案證明(若有)等,為(wèi)合格投資者辦理相(xiàng)關資金彙出手續。

第十八條  國(guó)家外彙管理局可以根據我國(guó)經濟金融形勢、外彙市(shì)場供求關系和國(guó)際收支狀況,對合格投資者資金彙出時間、金額及彙出資金的期限予以調整。

 

第五章 統計與監督管理

第十九條  合格投資者應在首次獲得投資額度後10個(gè)工(gōng)作日内,通(tōng)過托管人,向托管人所在地外彙局申請特殊機(jī)構賦碼并辦理主體信息登記。因辦理其他跨境或外彙收支業(yè)務已經獲得特殊機(jī)構賦碼的,無需重複申請。

托管人應及時向國(guó)家外彙管理局備案合格投資者有關産品信息(備案表見(jiàn)附4)。國(guó)家外彙管理局将通(tōng)過資本項目信息系統為(wèi)合格投資者辦理産品信息登記。

第二十條  合格投資者有下(xià)列情形之一(yī)的,托管人應在5個(gè)工(gōng)作日内向國(guó)家外彙管理局申請辦理變更登記:

(一(yī))合格投資者名稱、托管人等重要信息發生(shēng)變更的;

(二)産品信息發生(shēng)變更的;

(三)國(guó)家外彙管理局規定的其他情形。

合格投資者變更托管人的,由新托管人負責為(wèi)其辦理變更登記手續。

合格投資者或其主要股東、實際控制人受到(dào)其他監管部門(mén)(含境外)重大處罰,會(huì)對合格投資者投資運作造成重大影響或相(xiàng)關業(yè)務資格被暫停或取消的,托管人應及時向國(guó)家外彙管理局報(bào)告。

第二十一(yī)條  托管人應按照(zhào)《國(guó)家外彙管理局關于調整合格機(jī)構投資者數據報(bào)送方式的通(tōng)知》(彙發〔2015〕45号)的要求,報(bào)送合格投資者相(xiàng)關的監管和統計數據。

第二十二條  合格投資者有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,國(guó)家外彙管理局依據《外彙管理條例》等相(xiàng)關規定予以處罰,并可調減其投資額度直至取消:

(一(yī))轉讓或轉賣投資額度的;

(二)未按規定向國(guó)家外彙管理局或托管人提供境内證券投資相(xiàng)關信息和材料,或提供虛假信息和材料的;

(三)超出國(guó)家外彙管理局備案及批準的投資額度、或未按規定辦理資金彙出入、結彙或購付彙的;

(四)有其他違反外彙管理規定的行為(wèi)。

第二十三條  托管人有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,國(guó)家外彙管理局依據《外彙管理條例》等相(xiàng)關規定予以處罰。情節嚴重的,可停止其受理相(xiàng)關業(yè)務:

(一(yī))未按規定标準審核合格投資者資産及分布情況、基礎額度,或虛報(bào)備案額度,或提供虛假申請材料的;

(二)超過國(guó)家外彙管理局備案及批準的投資額度為(wèi)合格投資者辦理本金彙入的;

(三)未按規定為(wèi)合格投資者辦理本金和收益彙出手續的;

(四)未按規定為(wèi)合格投資者開(kāi)立或關閉相(xiàng)關賬戶,或未按規定的賬戶收支範圍為(wèi)合格投資者辦理資金劃轉和彙兌手續的;

(五)未按規定向國(guó)家外彙管理局報(bào)送有關信息、材料或情況報(bào)告的;

(六)未按規定進行國(guó)際收支統計申報(bào)的;

(七)有其他違反外彙管理規定的行為(wèi)。

 

第六章 附  則

第二十四條  根據本規定向國(guó)家外彙管理局報(bào)送的材料應為(wèi)中文文本。同時具有外文和中文譯文的,以中文文本為(wèi)準。

第二十五條  本規定由國(guó)家外彙管理局負責解釋。

第二十六條  本規定自(zì)發布之日起實施。《合格境外機(jī)構投資者境内證券投資外彙管理規定》(國(guó)家外彙管理局公告2009第1号,根據國(guó)家外彙管理局公告2012第2号修訂)和《國(guó)家外彙管理局綜合司關于發布<合格境外機(jī)構投資者額度管理操作指引>的通(tōng)知》(彙綜發〔2015〕88号)同時廢止。其它相(xiàng)關外彙管理規定與本規定不一(yī)緻的,以本規定為(wèi)準。

 


附1

合格境外機(jī)構投資者登記表

REGISTRATION FORM FOR QUALIFIED FOREIGN INSTITUTIONAL INVESTORS

 

申請機(jī)構名稱

Name of applicant

中文:

托管人名稱

Name of custodian 

中文:

English:

English:

證券投資業(yè)務許可證号

No. of securities investment license

 

發證日期

Licensing date

 

申請日期

Date of application

 

申請投資額度(百萬美元)

Intended investment quota(Million $)

 

機(jī)構類别

Institution category

□基金管理公司    □保險公司    □證券公司/投行    □商業(yè)銀(yín)行    □其他機(jī)構

□Fund management institution  □Insurance company  □Securities company/Investment bank 

□Commercial bank  □Other institution

成立時間

Time of establishment

 

注冊地址

Domicile of incorporation

中文:

English:

上(shàng)一(yī)會(huì)計年(nián)度實收資本(百萬美元)

Paid-up capital for the latest fiscal year(Million USD)

 

上(shàng)一(yī)會(huì)計年(nián)度總資産(百萬美元)

Total Assets of the latest fiscal year(Million USD)

 

最近三年(nián)是否受到(dào)所在國(guó)家或地區監管機(jī)構的處罰。如有,請具體說明。

Any penalty from the home regulator in recent 3 years. If any, please specify.

 

主要管理人員(yuán)簡況

Brief description of the professionals

 

資金來源說明

Statement on sources of the funds

 

初步投資計劃

Initial investment plan

 

 

 

 

主要股東名稱、注冊地和股權比例(可用英文)

Names, domiciles and share percentages of major shareholders (In English if necessary)

 

主要關聯機(jī)構名稱和注冊地(可用英文)

Names and domiciles of major affiliates (In English if necessary)

 

 

 

合格投資者聯系人:

QFII’s contact person

電(diàn)話(Telephone):

傳真(Fax):

 

托管人聯系人:

Custodian’s contact person 

電(diàn)話(Telephone):

傳真(Fax):

 

 

 

 

 

合格投資者董事(shì)會(huì)授權人簽名:

(Signature of the authorizee of QFII’s board):


附2

合格境外機(jī)構投資者(QFII)投資額度備案表

 

編号:                                           備案日期:    年(nián)   月(yuè)  日

QFII機(jī)構名稱

中文:

                        

第一(yī)聯

 

國(guó)家外彙管理局留存

English:

累計獲批QFII額度(億美元)

 

累計獲批RQFII額度

億元人民(mín)币

 

折億美元

 

近(三)年(nián)平均資産(或管理資産)規模(億美元)

 

基礎額度(億美元)

 

本次備案投資額度(億美元)

 

本機(jī)構承諾本表中内容(含所附資料)真實、準确,無虛假信息,并承諾嚴格按照(zhào)外彙管理相(xiàng)關規定辦理額度備案手續,自(zì)願接受國(guó)家外彙管理部門(mén)的監督、管理和檢查。

QFII機(jī)構(簽章):

                                          年(nián)      月(yuè)      日

我行已按規定對該機(jī)構資産規模、已獲取的QFII和RQFII額度等進行了審核,計算(suàn)出該機(jī)構基礎額度。同時,向該機(jī)構說明了國(guó)家外彙管理局相(xiàng)關管理規定及要求,建議該機(jī)構按實需原則提出申請。現将該機(jī)構        億美元投資額度備案表報(bào)上(shàng),請予以備案。

我行承諾嚴格按照(zhào)外彙管理相(xiàng)關規定辦理投資額度備案手續,自(zì)願接受國(guó)家外彙管理部門(mén)的監督、管理和檢查。

 

托管人(蓋章):

年(nián)      月(yuè)      日

國(guó)家外彙管理局備案意見(jiàn)

                           (QFII機(jī)構)      億美元投資額度予以備案。 

局領導簽發:

司領導核簽:

 

 

審核人: 

 

 

經辦人:

 

合格境外機(jī)構投資者(QFII)投資額度備案表

 

編号:

QFII機(jī)構名稱

中文:

第    二聯  退 QFII機(jī)   構

English:

托管人

 

累計獲批QFII額度(億美元)

 

累計獲批RQFII額度

億元人民(mín)币

 

折億美元

 

近(三)年(nián)平均資産(或管理資産)規模(億美元)

 

基礎額度

(億美元)

 

本次備案投資額度(億美元)

 

國(guó)家外彙管理局備案意見(jiàn)

                           (QFII機(jī)構)      億美元投資額度予以備案。

 

 

國(guó)家外彙管理局(公章)

                              年(nián)   月(yuè)   日

附3

 

合格境外機(jī)構投資者境内賬戶管理操作指引

 

一(yī)、合格投資者應按中國(guó)人民(mín)銀(yín)行關于境外機(jī)構人民(mín)币銀(yín)行結算(suàn)賬戶管理的有關規定,以機(jī)構自(zì)身名義開(kāi)立人民(mín)币基本存款賬戶(以下(xià)簡稱基本存款賬戶)。

基本存款賬戶不得存放(fàng)其在境内證券投資的相(xiàng)關資金。

二、已開(kāi)立基本存款賬戶的合格投資者,應憑外彙登記憑證,開(kāi)立人民(mín)币專用存款賬戶(以下(xià)簡稱專用存款賬戶)。

三、專用存款賬戶分為(wèi)合格投資者投資境内證券市(shì)場的專用存款賬戶(以下(xià)簡稱專用存款賬戶<證券交易>),以及投資境内股指期貨的專用存款賬戶(以下(xià)簡稱專用存款賬戶<期貨交易>)等。

專用存款賬戶<證券交易>應在合格投資者境内托管人(以下(xià)簡稱托管人)處開(kāi)立。該賬戶收入範圍是:從(cóng)合格投資者外彙賬戶結彙劃入的資金、從(cóng)專用存款賬戶<期貨交易>劃回的資金、出售證券所得價款、現金股利、利息收入及經中國(guó)人民(mín)銀(yín)行和國(guó)家外彙管理局核準的其他收入;支出範圍是:買入規定的證券類等産品支付的價款(含印花稅、手續費(fèi)等)、劃往專用存款賬戶<期貨交易>的資金,支付稅款、托管費(fèi)、審計費(fèi)和管理費(fèi)等相(xiàng)關稅費(fèi),購彙劃入外彙賬戶的資金以及經中國(guó)人民(mín)銀(yín)行和國(guó)家外彙管理局核準的其他支出。

專用存款賬戶<期貨交易>應在期貨保證金存管銀(yín)行處開(kāi)立。該賬戶收入範圍是:從(cóng)專用存款賬戶<證券交易>劃入的資金、利息收入、從(cóng)事(shì)股指期貨交易有關收入以及經國(guó)家外彙管理局核準的其他收入;支出範圍是:劃回專用存款賬戶<證券交易>資金、開(kāi)展股指期貨交易有關資金支出、相(xiàng)關稅費(fèi)支出以及經國(guó)家外彙管理局核準的其他支出。

合格投資者專用存款賬戶<期貨交易>應與專用存款賬戶<證券交易>一(yī)一(yī)對應。

若合格投資者托管人已經是期貨保證金存管銀(yín)行,也可指定其專用存款賬戶<證券交易>為(wèi)期貨保證金賬戶,此時無須再開(kāi)立專用存款賬戶<期貨交易>。

四、合格投資者因外彙投資額度開(kāi)立有外彙賬戶的,其為(wèi)客戶資金開(kāi)立的多(duō)個(gè)專用存款賬戶<證券交易>應與其客戶資金外彙賬戶存在對應關系。

五、托管人應認真做好對合格投資者現有賬戶的開(kāi)立、更名工(gōng)作,切實履行額度監控、信息報(bào)送等各項職責。


附4

合格境外機(jī)構投資者(QFII)産品信息登記備案表

 

QFII機(jī)構名稱:                              機(jī)構類型:□基金公司   □保險公司  □證券公司/投行  □銀(yín)行機(jī)構

QFII機(jī)構特殊賦碼:                                    □其他機(jī)構(請注明:                               

 

托管人(蓋章):                  托管人金融機(jī)構标識碼:                        備案日期:    年(nián)   月(yuè)   日

序号

産品名稱

産品類型

(①自(zì)有資金;②客戶資金;③開(kāi)放(fàng)式基金)

1

 

 

2

 

 

3

 

 

 

……