我們上(shàng)回講到(dào)海關在2016年(nián)新增了一(yī)個(gè)監管代碼“1239”，這還(hái)得從(cóng)跨境電(diàn)商的商品屬性說起。

根據《海關法》，海關監管運輸工(gōng)具、貨物(wù)和物(wù)品。撇開(kāi)運輸工(gōng)具不講，貨物(wù)和物(wù)品是兩個(gè)相(xiàng)對應的概念，那跨境電(diàn)商商品又(yòu)該歸入哪類呢(ne)？

 

“稅賦”

很顯然，對于過去的進口商而言，跨境電(diàn)商做的就(jiù)是和他們一(yī)樣的生(shēng)意，隻是減少了一(yī)些流通(tōng)環節。例如，保稅跨境物(wù)流是直接從(cóng)進口商到(dào)消費(fèi)者手中，而以前還(hái)需經過零售商的步驟。因此，跨境電(diàn)商商品自(zì)然也是貨物(wù)。

 

2016年(nián)4月(yuè)，财政部、海關總署、稅務總局印發《關于跨境電(diàn)子商務零售進口稅收政策的通(tōng)知》，明确“跨境電(diàn)子商務零售進口商品按照(zhào)貨物(wù)征收關稅和進口環節增值稅、消費(fèi)稅，暫免關稅，進口環節稅打七折”。

不過，令不少“海淘族”沒想到(dào)的是，在對跨境電(diàn)商進行規範的同時，國(guó)家也對行郵稅進行了相(xiàng)應的調整。

“通(tōng)關單”

正如“海淘族”沒想到(dào)在規範跨境電(diàn)商的同時，國(guó)家會(huì)對個(gè)人物(wù)品的行郵稅進行調整；跨境電(diàn)商商家也沒想到(dào)的則是，貨物(wù)屬性對通(tōng)關帶來了影響。

2016年(nián)4月(yuè)8日，财政部、發改委、工(gōng)信部等十一(yī)個(gè)部門(mén)公布《跨境電(diàn)子商務零售進口商品清單》；其後，又(yòu)再次公布第二批清單。

正是這些清單，提出了諸多(duō)限制。例如，在關于化妝品備注中寫明“首次進口的化妝品除外”——也就(jiù)是說，今後通(tōng)過跨境電(diàn)子商務零售進口的化妝品，應當是按照(zhào)相(xiàng)關規定取得許可批件(jiàn)（包括備案憑證）的産品。

此後，質檢總局就(jiù)“通(tōng)關單”作出了說明：

 

一(yī)句話解釋就(jiù)是，既然是貨物(wù)，就(jiù)得按貨物(wù)辦理通(tōng)關單。

不過，一(yī)般貿易進口貨物(wù)走得通(tōng)的流程，不代表套在跨境電(diàn)商上(shàng)也能(néng)用。我們知道，人們之所以要“海淘”，一(yī)個(gè)重要原因是國(guó)内沒得賣，尤其是一(yī)些新的化妝用品等。這時，如果還(hái)要執行首次進口許可批件(jiàn)、注冊或備案要求，無異于直接将門(mén)堵住。

于是，在跨境電(diàn)商商家的呼籲下(xià)，經國(guó)務院批準，自(zì)2016年(nián)5月(yuè)11日起，我國(guó)對跨境電(diàn)商零售進口有關監管要求給予1年(nián)的過渡期，即繼續按照(zhào)試點模式進行監管，對天津、上(shàng)海、杭州、甯波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等10個(gè)試點城(chéng)市(shì)經營的網購保稅商品“一(yī)線”進區時暫不核驗通(tōng)關單，暫不執行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器(qì)械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等)的首次進口許可批件(jiàn)、注冊或備案要求；對所有地區的直購模式也暫不執行上(shàng)述商品的首次進口許可批件(jiàn)、注冊或備案要求。

這也成為(wèi)了海關之後增列“1239”代碼的直接原因。為(wèi)了區分試點城(chéng)市(shì)與非試點城(chéng)市(shì)的不同，“1210”代碼作為(wèi)試點城(chéng)市(shì)的保稅電(diàn)商代碼，不收取通(tōng)關單；“1239”代碼作為(wèi)非試點城(chéng)市(shì)的保稅電(diàn)商代碼，收取通(tōng)關單。

“質量”

國(guó)家質檢總局副局長(cháng)李元平接受《消費(fèi)主張》專訪時談到(dào)了消費(fèi)品質量安全，其中有這樣一(yī)段話：“跨境電(diàn)商這種貿易方式，我們從(cóng)一(yī)開(kāi)始就(jiù)沒有把它作為(wèi)商品來管理，而是把它作為(wèi)個(gè)人自(zì)用物(wù)品對待。那麽，對個(gè)人自(zì)用物(wù)品，質檢部門(mén)主要是實施檢疫，重點是防範疫情、疫病傳入風險；對于産品質量，主要是由消費(fèi)者自(zì)負責任。”

P.S.:雖然跨境電(diàn)商産品仍不作為(wèi)進口商品對待，但是質檢部門(mén)除實施檢疫以外，每年(nián)還(hái)對電(diàn)商産品進行質量安全風險監測，并及時發布風險預警信息。

 

“2017年(nián)底”

2016年(nián)11月(yuè)，商務部新聞發言人發表談話，為(wèi)穩妥推進跨境電(diàn)商零售進口監管模式過渡，經國(guó)家有關部門(mén)同意，進一(yī)步延長(cháng)對跨境電(diàn)商零售進口有關監管要求過渡期至2017年(nián)底。

這也就(jiù)意味著(zhe)在2018年(nián)1月(yuè)1日前，或許有新的政策出現。

“2000元限值與直購”

剛才說到(dào)的似乎都是保稅跨境電(diàn)商的問題，直購看(kàn)起來不需要通(tōng)關單，似乎影響也不大，但這是真的嗎(ma)？

跨境電(diàn)子商務零售進口商品的單次交易限值為(wèi)人民(mín)币2000元，完稅價格超過2000元限值的單個(gè)不可分割商品，均按照(zhào)一(yī)般貿易方式全額征稅。

也就(jiù)是說，超過2000元，就(jiù)意味著(zhe)你必須按照(zhào)一(yī)般貿易進行申報(bào)。因此，對于那些3C産品而言，基本上(shàng)超過2000元的，由于受O證限制，都不會(huì)用跨境電(diàn)商的方式進行報(bào)關。