自(zì)2014年(nián)海關總署第225号令發布以來，各地進出口企業(yè)、報(bào)關行、貨代公司、加貿企業(yè)對于海關AEO認證的積極性普遍不高(gāo)。這裡(lǐ)除了企業(yè)對新業(yè)務的觀望态度以外，更重要的是除了基本沿襲海關分類管理的各項措施外，沒有更進一(yī)步的措施出現，這些都使得企業(yè)開(kāi)展AEO認證的積極性不高(gāo)。
各政府部門(mén)也都意識到(dào)了這個(gè)問題。所以，11月(yuè)1日，由國(guó)家發展改革委、人民(mín)銀(yín)行和海關總署牽頭， 中央宣傳部、中央文明辦、商務部等40個(gè)中央部門(mén)聯合簽署的《關于對海關高(gāo)級認證企業(yè)實施聯合激勵的合作備忘錄》印發實施。這标志(zhì)著(zhe)各大進出口企業(yè)、貿易公司、供應鏈公司、貨代公司和報(bào)關行，在獲得海關AEO高(gāo)級認證後，可享受各行業(yè)主管部門(mén)多(duō)達49項的優惠便利措施。
AEO是什麽？
經認證的經營者（Authorized Economic Operator）：在世界海關組織（WCO）制定的《全球貿易安全與便利标準框架》中被定義為(wèi)：“以任何一(yī)種方式參與貨物(wù)國(guó)際流通(tōng)，并被海關當局認定符合世界海關組織或相(xiàng)應供應鏈安全标準的一(yī)方，包括生(shēng)産商、進口商、出口商、報(bào)關行、承運商、理貨人、中間商、口岸和機(jī)場、貨站經營者、綜合經營者、倉儲業(yè)經營者和分銷商”。
企業(yè)獲得AEO認證都可享受哪些類别的優惠措施？
對海關AEO高(gāo)級認證企業(yè)的
四十九項聯合激勵具體措施
一(yī)、适用海關通(tōng)關支持措施
實施部門(mén)：海關總署
1、在确定進出口貨物(wù)的商品歸類、海關、原産地或者辦結其他海關手續前先行辦理驗放(fàng)手續。
2、優先辦理進出口貨物(wù)通(tōng)關手續
3、使用較低(dī)進出口貨物(wù)查驗率
4、簡化進出口貨物(wù)單證審核流程
5、海關為(wèi)企業(yè)設立協調員(yuán)
6、對從(cóng)事(shì)加工(gōng)貿易的企業(yè)，不實行銀(yín)行保證金台賬制度
7、适用彙總征稅管理措施
8、根據國(guó)際協議規定，适用原産地自(zì)主聲明措施
9、AEO互認國(guó)家或者地區海關提供的通(tōng)關便利措施
10、海關給予适用的其他便利管理措施
二、發展改革部門(mén)支持措施
實施部門(mén)：國(guó)家發展改革委
11、建立行政審批綠色通(tōng)道，根據實際情況實施“容缺受理”等便利服務，部分申報(bào)材料（法律法規要求提供的材料除外）不齊備的，如行政相(xiàng)對人書面承諾在規定期限内提供，可先行受理，加快辦理進度
12、在專向建設基金項目申報(bào)篩選中，同等條件(jiàn)下(xià)予以優先考慮
13、企業(yè)債發行過程中，鼓勵發行人披露海關認證信息，增強發行人的市(shì)場認可度，降低(dī)企業(yè)融資成本
14、在糧食、棉花等進出口配額分配中，可以将申請人信用狀況與獲得配額難易程度或配額數量挂鈎，對于海關高(gāo)級認證企業(yè)給予一(yī)定激勵措施。
15、在電(diàn)力直接交易中，對于交易主體為(wèi)海關高(gāo)級認證企業(yè)的，同等條件(jiàn)下(xià)優先考慮
16、在企業(yè)境外發債備案管理中，同等條件(jiàn)下(xià)加快辦理進度，适時選擇海關高(gāo)級認證企業(yè)開(kāi)展年(nián)度發債額度一(yī)定核定、分期分批發行試點
17、在政府投資項目招标中，招标人确需投标人提交進出口證明的，可以簡化進出口證明等相(xiàng)關手續
18、重大項目稽查中，對于中央預算(suàn)内投資項目專項稽查過程中，可适當減少抽查比例
19、支持地方發展改革部門(mén)在法律法規和自(zì)身職權範圍内，采取更多(duō)的激勵措施
三、給予商務領域政策支持
實施部門(mén)：商務部
20、辦理加工(gōng)貿易企業(yè)生(shēng)産能(néng)力證明等事(shì)項時，給予優先處理的便利政策，縮減辦證的時間
四、金融部門(mén)授信融資參考
實施部門(mén)：人民(mín)銀(yín)行、銀(yín)監會(huì)
21、作為(wèi)銀(yín)行等金融機(jī)構授信融資貸款的重要參考條件(jiàn)
22、作為(wèi)優良信用記錄計入金融信用信息基礎數據庫
五、給予證券、保險領域政策支持
實施部門(mén)：證監會(huì)、保監會(huì)
23、審批證券、基金管理公司、期貨公司及保險公司設立、變更、從(cóng)事(shì)相(xiàng)關業(yè)務等行為(wèi)時，将企業(yè)信用信息作為(wèi)重要參考
24、在保險中介機(jī)構的設立等方面提供便利化措施
六、給予财政資金使用支持
實施部門(mén)：财政部
25、在實施财政性資金項目安排時，将海關高(gāo)級認證企業(yè)的信用狀況作為(wèi)參考條件(jiàn)，同等條件(jiàn)下(xià)優先考慮海關高(gāo)級認證企業(yè)
七、給予增值電(diàn)信業(yè)務支持
實施部門(mén)：工(gōng)業(yè)和信息化部
26、申請增值電(diàn)信業(yè)務經營許可證時給予便利
八、給予社會(huì)保障領域政策支持
實施部門(mén)：人力資源和社會(huì)保障部
27、在辦理社會(huì)保障業(yè)務時可享受企業(yè)綠色通(tōng)道，實施快捷服務
九、給予土(tǔ)地使用和管理支持
實施部門(mén)：國(guó)土(tǔ)資源部
28、在政府招标供應土(tǔ)地時，同等條件(jiàn)下(xià)予以優先考慮
十、給予環境保護許可事(shì)項支持
實施部門(mén)：環境保護部
29、辦理環境影響評價文件(jiàn)審批等環境保護許可事(shì)項，在同等條件(jiàn)下(xià)予以優先辦理
30、日常監管中，在無舉報(bào)情況下(xià)，适當減少監管頻次
十一(yī)、給予稅收管理支持
實施部門(mén)：稅務總局
31、增值稅發票領用比照(zhào)納稅信用A級納稅人辦理（可一(yī)次領取3個(gè)月(yuè)的增值稅發票用量，需要調整增值稅發票用量的，納稅人提供資料齊全的，按照(zhào)需要即時辦理）
32、由稅務機(jī)關提供綠色通(tōng)道或專門(mén)人員(yuán)協助辦理涉稅事(shì)項
33、符合條件(jiàn)的海關高(gāo)級認證企業(yè)，其出口退（免）稅企業(yè)分類管理類别可評定為(wèi)一(yī)類，享受以下(xià)便利化措施：
（1）國(guó)稅機(jī)關可為(wèi)該類企業(yè)提供綠色辦稅通(tōng)道（特約服務區），優先辦理出口退稅，并建立重點聯系制度，即時解決企業(yè)有關出口退（免）稅問題。
（2）國(guó)稅機(jī)關受理該類企業(yè)申報(bào)的出口退（免）稅之後，經審核符合規定的，在5個(gè)工(gōng)作日内辦結出口退（免）稅手續。
34、增值稅一(yī)般納稅人取消增值稅發票認證
十二、給予工(gōng)商管理支持
實施部門(mén)：工(gōng)商總局
35、優先提供有關合同法律法規方面的咨詢、培訓、宣傳和受理調節合同糾紛
36、降低(dī)市(shì)場監管的随機(jī)抽查比例
十三、給予一(yī)定的出入境檢驗檢疫管理支持
實施部門(mén)：質檢總局
37、适用較低(dī)的檢驗檢疫口岸查驗率
38、優先安排辦理免辦CCC和免辦CCC認證貨物(wù)擔保放(fàng)行以及後續核銷等
十四、給予安全生(shēng)産管理支持
實施部門(mén)：安全監管總局
39、在海關高(gāo)級認證企業(yè)提出申請後，依法對企業(yè)提供安全生(shēng)産法律和政策支持。在辦理安全生(shēng)産行政許可事(shì)項時，對海關高(gāo)級認證企業(yè)實行優先辦理。
十五、給予食品藥品管理支持
實施部門(mén)：食品藥品監管總局
40、建立綠色通(tōng)道，在辦理食品藥品生(shēng)産經營審批事(shì)項時根據實際情況提供便利服務
十六、給予外彙管理支持
實施部門(mén)：外彙管理局
41、在外彙管理改革過程中，優先選擇外彙業(yè)務合規性好的海關高(gāo)級認證企業(yè)作為(wèi)貿易投資便利化改革措施的先行先試對象
十七、優先給予先進榮譽
實施部門(mén)：中央文明辦、全國(guó)總工(gōng)會(huì)、全國(guó)婦聯
42、在文明城(chéng)市(shì)、文明單位評比中予以優先考慮
43、在評選五一(yī)勞動獎狀時予以優先考慮
44、對海關高(gāo)級認證企業(yè)的法定代表人或者負責人在評選“全國(guó)三八紅(hóng)旗手”時予以優先考慮
十八、給予促進外貿投資支持
實施部門(mén)：貿促會(huì)
45、在舉辦和組織企業(yè)參加經貿展覽會(huì)、論壇、洽談會(huì)及有關國(guó)際會(huì)議時給予優先考慮
46、在法律顧問、商事(shì)調解、商事(shì)出證認證等方面優先提供咨詢和支持
47、優先提供專利申請、商标注冊、訴訟維權等知識産權方面服務
十九、其他激勵措施
實施部門(mén)：各有關部門(mén)
48、對海關高(gāo)級認證企業(yè)給予重點支持，出台适宜在部分企業(yè)進行試點的優惠政策、便利服務措施時，考慮優先選擇海關高(gāo)級認證企業(yè)試點
49、作為(wèi)各部門(mén)在本行業(yè)、本領域内向企業(yè)和個(gè)人頒發榮譽證書、嘉獎和表彰等榮譽性稱号的重要參考，優先給予獎勵和表彰