“十三五”出台進口新政,持續鼓勵節能(néng)創新
财政部,國(guó)家稅務總局和海關總署于2016年(nián)12月(yuè)5日發布《關于扶持新型顯示器(qì)件(jiàn)産業(yè)發展有關進口稅收政策的通(tōng)知》(财關稅〔2016〕62号),于12月(yuè)27日發布《關于“十三五”期間支持科技(jì)創新進口稅收政策的通(tōng)知》(财關稅〔2016〕70号),于12月(yuè)29日發布《關于“十三五”期間在我國(guó)陸上(shàng)特定地區開(kāi)采石油(天然氣)進口物(wù)資稅收政策的通(tōng)知》(财關稅〔2016〕68号)及《關于“十三五”期間在我國(guó)海洋開(kāi)采石油(天然氣)進口物(wù)資免征進口稅收的通(tōng)知》(财關稅〔2016〕69号),相(xiàng)關政策将于2016年(nián)1月(yuè)1日至2020年(nián)12月(yuè)31日期間實施。
關于調整對外援助物(wù)資檢驗和驗放(fàng)管理的公告
商務部、海關總署和國(guó)家質量監督檢驗檢疫總局于2016年(nián)12月(yuè)30日發布《關于調整對外援助物(wù)資檢驗和驗放(fàng)管理的公告》(商務部、海關總署、國(guó)家質量監督檢驗檢疫總局聯合公告2016年(nián)第89号),決定自(zì)2017年(nián)1月(yuè)1日起對外援助物(wù)資實行市(shì)場化的商檢制度改革。對于法定檢驗物(wù)資的檢驗,仍沿用國(guó)家有關法律法規和相(xiàng)應工(gōng)作流程;對于不屬于法定檢驗範圍的物(wù)資的檢驗,由援外項目實施企業(yè)自(zì)主委托社會(huì)化檢驗機(jī)構實施檢驗。公告還(hái)對免于檢驗的條件(jiàn)、檢驗機(jī)構的選定以及海關驗放(fàng)等進行了規定。
關于2017年(nián)進口原産于新西(xī)蘭的部分農産品實施特殊保障措施的公告
海關總署于2017年(nián)1月(yuè)4日、1月(yuè)10日和1月(yuè)11日分别發布《關于2017年(nián)進口原産于新西(xī)蘭的乳酪實施特殊保障措施的公告》(海關總署公告2017年(nián)第1号)、《關于2017年(nián)進口原産于新西(xī)蘭的部分未濃縮乳及奶油實施特殊保障措施的公告》(海關總署公告2017年(nián)第2号)、《關于2017年(nián)進口原産于新西(xī)蘭的黃油和其他脂和油實施特殊保障措施的公告》(海關總署公告2017年(nián)第4号)和《關于2017年(nián)進口原産于新西(xī)蘭的固狀和濃縮非固狀乳及奶油實施特殊保障措施的公告》(海關總署公告2017年(nián)第5号)。由于《中新自(zì)貿協定》下(xià)實施特殊保障措施管理的乳酪(稅則号列:04061000、04063000、04069000)、部分未濃縮乳及奶油(稅則号列:04012000、04014000、04015000)、黃油和其他脂和油(稅則号列:04051000、04059000)以及固狀和濃縮非固狀乳及奶油(稅則号列:04021000、04022100、04022900、04029100)的進口申報(bào)數量已超過2017年(nián)的特殊保障措施觸發标準,因此将對以上(shàng)農産品恢複按最惠國(guó)稅率征收進口關稅。
關于2016年(nián)度自(zì)澳大利亞進口兩大類農産品數量和2017年(nián)度進口觸發水(shuǐ)平數量的公告
海關總署于2017年(nián)1月(yuè)6日發布《關于2016年(nián)度自(zì)澳大利亞進口兩大類農産品數量和2017年(nián)度進口觸發水(shuǐ)平數量的公告》(海關總署公告2017年(nián)第3号)。對于《中澳自(zì)貿協定》項下(xià)我國(guó)自(zì)澳大利亞進口的、實施特殊保障管理措施的兩大類(牛肉、奶粉)8個(gè)稅号農産品,海關總署公布了其2016年(nián)度适用協定稅率進口數量和2017年(nián)度進口觸發水(shuǐ)平數量。
關于調整《進口廢物(wù)管理目錄》的聯合公告
環境保護部、商務部、國(guó)家發展和改革委員(yuán)會(huì)、海關總署和國(guó)家質量監督檢驗檢疫總局于2017年(nián)1月(yuè)9日聯合發布了《關于調整<進口廢物(wù)管理目錄>的聯合公告》(環境保護部、商務部、國(guó)家發展和改革委員(yuán)會(huì)、海關總署、國(guó)家質量監督檢驗檢疫總局聯合公告2017年(nián)第3号),決定自(zì)公告發布之日起,将“1703100000甘蔗糖蜜”、“1703900000其他糖蜜”、“2525300000雲母廢料”、“2804619011含矽量>99.9999999%的多(duō)晶矽廢碎料”、“2804619091其他含矽量不少于99.99%的矽廢碎料”、“4004000090未硫化橡膠廢碎料、下(xià)腳料及其粉、粒”和“4115200090成品皮革、皮革制品或再生(shēng)皮革的邊角料”等7種固體廢物(wù),從(cóng)《限制進口類可用作原料的固體廢物(wù)目錄》調入《禁止進口固體廢物(wù)目錄》,以進一(yī)步規範固體廢物(wù)進口管理,防治進口廢物(wù)環境污染。
将鐵路(lù)離島旅客納入海南(nán)離島旅客免稅購物(wù)政策适用對象範圍
财政部于2017年(nián)1月(yuè)10日發布《關于将鐵路(lù)離島旅客納入海南(nán)離島旅客免稅購物(wù)政策适用對象範圍的公告》(财政部公告2017年(nián)第7号),随後海關總署于次日發布《關于進一(yī)步修訂海關總署2015年(nián)第7号公告有關内容的公告》(海關總署公告2017年(nián)第6号),決定将鐵路(lù)離島旅客納入海南(nán)離島旅客免稅購物(wù)政策适用對象範圍。年(nián)滿16周歲的鐵路(lù)離島旅客憑個(gè)人離島車票及有效身份證件(jiàn),可在三亞海棠灣免稅店或者通(tōng)過三亞海棠灣免稅店和海口美蘭機(jī)場免稅店的網上(shàng)銷售窗(chuāng)口購買免稅商品;離島時憑本人火車票、購物(wù)憑證、身份證件(jiàn)等在海口火車站提貨點提取所購免稅商品并攜帶離島。同一(yī)旅客在同一(yī)年(nián)度内乘飛(fēi)機(jī)和乘火車免稅購物(wù)合并計算(suàn),且不得超過離島免稅政策的額度限制規定。該規定将于2017年(nián)1月(yuè)15日起執行。
中瑞簽署海關AEO互認
2017年(nián)1月(yuè)16日,中國(guó)和瑞士正式簽署《中華人民(mín)共和國(guó)政府和瑞士聯邦委員(yuán)會(huì)關于中華人民(mín)共和國(guó)海關企業(yè)信用管理制度和瑞士聯邦海關“經認證的經營者”制度互認的協定》,中瑞海關AEO互認合作項目正式啓動實施。目前,中瑞海關雙方正積極協商确定AEO互認便利措施正式實施的時間。
對偏二氯乙烯—氯乙烯共聚樹脂實施臨時反傾銷措施
商務部于2017年(nián)1月(yuè)19日發布《關于對原産于日本的進口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷調查初步裁定的公告》(商務部公告2017年(nián)第3号),決定自(zì)2017年(nián)1月(yuè)20日起,對進口原産于日本的偏二氯乙烯—氯乙烯共聚樹脂(稅則号列:3904.5000)采用保證金形式實施臨時反傾銷措施。海關總署也于同日發布《關于實施偏二氯乙烯—氯乙烯共聚樹脂臨時反傾銷措施有關商品編号申報(bào)要求的公告》(海關總署公告2017年(nián)第7号),規定自(zì)2017年(nián)1月(yuè)20日起,進口收貨人在申報(bào)進口上(shàng)述稅則号列項下(xià)屬于臨時反傾銷措施範圍内的商品時,商品編号應填報(bào)為(wèi)39045000.10。
增列禁止向朝鮮出口的兩用物(wù)項和技(jì)術(shù)清單
商務部、工(gōng)業(yè)和信息化部、國(guó)防科工(gōng)局、國(guó)家原子能(néng)機(jī)構和海關總署于2017年(nián)1月(yuè)25日聯合發布了《關于增列禁止向朝鮮出口的兩用物(wù)項和技(jì)術(shù)清單的公告》(商務部、工(gōng)業(yè)和信息化部、國(guó)防科工(gōng)局、國(guó)家原子能(néng)機(jī)構、海關總署公告2017年(nián)第9号),決定自(zì)公告公布之日起禁止向朝鮮出口公告所公布的與大規模殺傷性武器(qì)及其運載工(gōng)具相(xiàng)關的兩用物(wù)項和技(jì)術(shù)、常規武器(qì)兩用品。禁止清單涉及可用于核和/或導彈的物(wù)項,可用于化學/生(shēng)物(wù)武器(qì)的物(wù)項,特種材料和相(xiàng)關設備,材料處理設備,電(diàn)子,電(diàn)信,傳感器(qì)和“激光(guāng)器(qì)”,導航和航空電(diàn)子設備,海洋系統、設備和部件(jiàn)以及航空航天和推進等。
地方海關政策更新
北(běi)京市(shì)國(guó)家稅務局擴大出口退(免)稅無紙(zhǐ)化管理試點範圍
北(běi)京市(shì)國(guó)家稅務局于2017年(nián)1月(yuè)11日制發《北(běi)京市(shì)國(guó)家稅務局關于擴大出口退(免)稅無紙(zhǐ)化管理試點範圍的公告》(北(běi)京市(shì)國(guó)家稅務局公告2017年(nián)第1号),決定将北(běi)京市(shì)具有出口退(免)稅審批權的區(地區)國(guó)家稅務局、直屬機(jī)構均作為(wèi)出口退(免)稅無紙(zhǐ)化管理試點單位,試點單位在其管轄範圍内确定試點企業(yè)。電(diàn)子數據通(tōng)過北(běi)京市(shì)國(guó)家稅務局網站出口退稅模塊進行申報(bào),除無法在申報(bào)表中體現内容的紙(zhǐ)質憑證外,試點企業(yè)正式申報(bào)時隻提供電(diàn)子數據,無需提供紙(zhǐ)質申報(bào)材料,相(xiàng)關紙(zhǐ)質申報(bào)資料由企業(yè)自(zì)行裝訂成冊留存備查。該公告自(zì)發布之日起施行。
上(shàng)海海關明确出口“提前申報(bào)、運抵驗放(fàng)”通(tōng)關作業(yè)模式
上(shàng)海海關于2017年(nián)1月(yuè)23日發布《關于明确出口“提前申報(bào)、運抵驗放(fàng)”通(tōng)關作業(yè)模式有關事(shì)項的公告》(上(shàng)海海關公告2017年(nián)第1号),明确了出口貨物(wù)申報(bào)人向上(shàng)海海關提前申報(bào)應當符合的規定,包括:申報(bào)人應當在集裝箱貨物(wù)裝箱完畢、非集裝箱貨物(wù)備齊後,再向海關申報(bào);申報(bào)人應當在海關接受申報(bào)之日起3日内将貨物(wù)運至海關監管區域(場所);申報(bào)人應在簽收查驗通(tōng)知單後3日内辦理查驗相(xiàng)關手續等。該公告自(zì)2017年(nián)2月(yuè)20日起實施。