為(wèi)規範海關特殊監管區域（以下(xià)簡稱“區域”）内委内加工(gōng)業(yè)務管理，現将有關事(shì)項公告如下(xià)：

　　

一(yī)、本公告所稱委内加工(gōng)，是指區域内企業(yè)接受境内（區域外）企業(yè)（以下(xià)簡稱”區域外企業(yè)“）委托，對區域外企業(yè)提供的入區貨物(wù)進行加工(gōng)，加工(gōng)後的産品全部運往境内（區域外），收取加工(gōng)費(fèi)，并向海關繳納稅款的行為(wèi)。委内加工(gōng)貨物(wù)是指委内加工(gōng)用料件(jiàn)（包括來自(zì)境内區域外的非保稅料件(jiàn)和區域内企業(yè)保稅料件(jiàn)）、成品、殘次品（包括廢品）、副産品和邊角料。

　　

二、出口加工(gōng)區、保稅港區、綜合保稅區、珠澳跨境工(gōng)業(yè)區珠海園區以及中哈霍爾果斯邊境合作中心中方配套區等海關特殊監管區域内企業(yè)符合以下(xià)條件(jiàn)之一(yī)開(kāi)展委内加工(gōng)的，适用本公告：

（一(yī)）法律、法規和規章允許的；

（二）經國(guó)務院批準的；

（三）經國(guó)家有關部門(mén)批準的。

區域内保稅檢測、維修業(yè)務按照(zhào)《海關總署關于海關特殊監管區域内保稅維修業(yè)務有關監管問題的公告》（海關總署公告2015年(nián)第59号）的有關規定辦理。

　　

三、區域内企業(yè)開(kāi)展委内加工(gōng)業(yè)務，應設立委内加工(gōng)專用電(diàn)子賬冊（H賬冊）。委内加工(gōng)貨物(wù)應當與其他保稅貨物(wù)分開(kāi)管理，分别存放(fàng)。

　　

四、委内加工(gōng)用料件(jiàn)原則上(shàng)由區域外企業(yè)提供，若需使用區域内企業(yè)保稅料件(jiàn)，區域内企業(yè)應當事(shì)先向海關報(bào)備。

　　

五、委内加工(gōng)用料件(jiàn)由境内（區域外）入區時，區域外企業(yè)應當填報(bào)出口貨物(wù)報(bào)關單，監管方式為(wèi)“出料加工(gōng)”（代碼1427），同時區域内企業(yè)應當填報(bào)進境貨物(wù)備案清單，監管方式為(wèi)“料件(jiàn)進出區”（代碼5000）。

　　

六、由境内（區域外）入區的委内加工(gōng)用料件(jiàn)屬于征收出口關稅商品的，企業(yè)應當提供擔保，具體手續按照(zhào)《中華人民(mín)共和國(guó)海關事(shì)務擔保條例》有關規定辦理。

　　

七、委内加工(gōng)成品運回境内（區域外）時，區域外企業(yè)應當填報(bào)進口貨物(wù)報(bào)關單，監管方式為(wèi)“出料加工(gōng)”（代碼1427），委内加工(gōng)成品和加工(gōng)增值費(fèi)用分列商品項申報(bào)。委内加工(gōng)成品商品項數量為(wèi)實際出區數量，征減免稅方式為(wèi)“全免”；加工(gōng)增值費(fèi)用商品項數量為(wèi)0.1，征減免稅方式為(wèi)“照(zhào)章征稅”，商品名稱與商品編号欄目按委内加工(gōng)成品的實際名稱與編碼填報(bào)。

　　

同時區域内企業(yè)應當填報(bào)出境貨物(wù)備案清單，監管方式為(wèi)“成品進出區”（代碼5100），商品名稱按委内加工(gōng)成品的實際名稱填報(bào)。

　　

加工(gōng)增值費(fèi)用完稅價格應當以區域内發生(shēng)的加工(gōng)費(fèi)和保稅料件(jiàn)費(fèi)為(wèi)基礎确定。其中，保稅料件(jiàn)費(fèi)是指委内加工(gōng)過程中所耗用全部保稅料件(jiàn)的金額，包括成品、殘次品（包括廢品）、副産品、邊角料等。

　　

八、由境内（區域外）入區的委内加工(gōng)剩餘料件(jiàn)運回境内（區域外）時，區域外企業(yè)應當填報(bào)進口貨物(wù)報(bào)關單，監管方式為(wèi)“出料加工(gōng)”（代碼1427），同時區域内企業(yè)應當填報(bào)出境貨物(wù)備案清單，監管方式為(wèi)“料件(jiàn)進出區”（代碼5000）。

　　

九、對委内加工(gōng)所需使用的區域内企業(yè)保稅料件(jiàn)，區域内企業(yè)應當填報(bào)進境貨物(wù)備案清單，監管方式為(wèi)“料件(jiàn)進出區”（代碼5000），并由主管海關核增賬冊；對委内加工(gōng)已耗用的區域内企業(yè)保稅料件(jiàn)，區域内企業(yè)應當填報(bào)出境貨物(wù)備案清單，監管方式為(wèi)“料件(jiàn)進出區”（代碼5000），并由主管海關核減賬冊。

　　

十、在自(zì)境内進出區申報(bào)時，企業(yè)應當按照(zhào)《中華人民(mín)共和國(guó)海關進出口貨物(wù)報(bào)關單填制規範》（海關總署2016年(nián)第20号公告）的規定填報(bào)進出口貨物(wù)報(bào)關單、進（出）境貨物(wù)備案清單的運輸方式欄目。

　　

十一(yī)、委内加工(gōng)産生(shēng)的邊角料、殘次品（包括廢品）、副産品等應當運回境内（區域外）。保稅料件(jiàn)産生(shēng)的邊角料、殘次品（包括廢品）、副産品屬于固體廢物(wù)的，應當按照(zhào)《固體廢物(wù)進口管理辦法》（環境保護部、商務部、發展改革委、海關總署、質檢總局令第12号）辦理出區手續。

　　

十二、區域内企業(yè)應當根據電(diàn)子底賬和申報(bào)數據定期向主管海關辦理賬冊核銷手續。

　　

本公告自(zì)公布之日起施行。

　　

特此公告。

海關總署

2016年(nián)11月(yuè)25日