當地時間11月(yuè)21日,美國(guó)當選總統特朗普通(tōng)過視頻闡述了他上(shàng)任100天執政計劃,他在視頻中表示,将會(huì)在上(shàng)任的第一(yī)天,發布總統行政令,退出《跨太平洋夥伴關系協定》(TPP)。
【相(xiàng)關報(bào)道】
美國(guó)機(jī)構:若TPP失敗RCEP生(shēng)效 中國(guó)将獲益880億美元
日本、秘魯以及澳大利亞等跨太平洋夥伴關系協定(TPP)成員(yuán)國(guó)在近期散發出信号,如果TPP停擺,則轉向區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP).
在美國(guó)國(guó)會(huì)通(tōng)過TPP法案前景渺茫的情況下(xià),TPP成員(yuán)國(guó)亦開(kāi)始進行止損行動:在赴美國(guó)同美國(guó)當選總統特朗普就(jiù)TPP進行磋商前夕,日本首相(xiàng)安倍晉三表示,如TPP無法向前挪動,則也将傾向于RCEP.
與此同時,TPP最大受惠國(guó)-越南(nán)正式宣布,基于美國(guó)選情變化,越南(nán)将停止尋求其國(guó)會(huì)核準TPP。而秘魯的步子邁得則明顯更大一(yī)些:此前并未參與RCEP的秘魯政府宣布已開(kāi)始同中國(guó)就(jiù)加入RCEP舉行談判。
美國(guó)國(guó)會(huì)下(xià)屬顧問機(jī)構--美中經濟安全審查委員(yuán)會(huì)(USCC)則在其最新年(nián)度報(bào)告中援引數據稱,如TPP失敗而RCEP生(shēng)效,這将使中國(guó)獲益880億美元。
來源:美中經濟安全審查委員(yuán)會(huì)年(nián)度報(bào)告
具體來說,上(shàng)述報(bào)告援引數據稱,如TPP生(shēng)效而RCEP也同時生(shēng)效,那麽中國(guó)可獲利720億美元;在TPP生(shēng)效而RCEP未能(néng)生(shēng)效的情況下(xià),中國(guó)将損失220億美元;而如果TPP失敗但RCEP生(shēng)效,中國(guó)就(jiù)将獲益880億美元。
TPP停擺各國(guó)止損
在特朗普勝選後,美國(guó)國(guó)會(huì)決定在奧巴馬政府任期結束之前不對通(tōng)過TPP法案進行表決,而奧巴馬政府也無奈承認挫敗,并宣布TPP的未來将掌握在特朗普政府和共和黨國(guó)會(huì)手上(shàng)。
而特朗普在選戰中将TPP稱為(wèi)“災難”,并在10月(yuè)時表示,如果當選就(jiù)要在新政100天内帶領美國(guó)撤出TPP。媒體曝光(guāng)的一(yī)份多(duō)達21頁的特朗普過渡團隊内部文件(jiàn)也顯示,特朗普政府将在上(shàng)任100天内放(fàng)棄TPP.
一(yī)方面,包括日本在内的國(guó)家并未完全放(fàng)棄向特朗普“陳情”的希望。
在紐約會(huì)見(jiàn)特朗普之前,安倍表示,他将向特朗普解釋他對于“自(zì)由貿易重要性的看(kàn)法”。随後安倍将赴秘魯參加APEC峰會(huì)。按照(zhào)慣例,将舉行一(yī)場TPP成員(yuán)國(guó)峰會(huì)。在此期間,美國(guó)總統奧巴馬将向各成員(yuán)國(guó)領袖親自(zì)解釋美國(guó)目前在TPP方面的困境。
而安倍表示,他将在這次會(huì)議上(shàng)繼續推動TPP通(tōng)過立法的進程,“包括美國(guó)在内,我們将就(jiù)TPP對整個(gè)世界的目标和意義進行溝通(tōng),我們要改變目前這一(yī)股貿易保護主義之風。”
據悉,在當地時間17日,日本外相(xiàng)岸田文雄在秘魯首都利馬會(huì)晤美國(guó)國(guó)務卿克裡(lǐ)期間,克裡(lǐ)亦表示,美國(guó)沒有放(fàng)棄TPP,将力促TPP在美國(guó)國(guó)會(huì)獲批。
不過安倍本身也承認,如TPP最終無法生(shēng)效,日本或将轉向RCEP,“RCEP中沒有美國(guó),中國(guó)在其中國(guó)民(mín)生(shēng)産總值份額最大”。
而澳大利亞外交部長(cháng)畢曉普在此前也表示,仍然希望在奧巴馬任期内能(néng)通(tōng)過TPP。但如TPP擱淺,澳大利亞将把重點放(fàng)在RCEP上(shàng)。
越南(nán)總理阮春福在17日對越南(nán)國(guó)會(huì)表示,美國(guó)宣布暫停審議TPP後,在越南(nán)不存在批準該方案的充分條件(jiàn),同時無論有沒有TPP,越南(nán)都将繼續其經濟開(kāi)放(fàng)政策。
此前,由于美國(guó)國(guó)内政治撲朔迷離,作為(wèi)TPP最積極的支持者之一(yī),越南(nán)議會(huì)在10月(yuè)就(jiù)暗(àn)示他們将不會(huì)迅速通(tōng)過該方案。一(yī)位越南(nán)官方人士彼時透露,批準TPP事(shì)宜不在越南(nán)下(xià)一(yī)屆人民(mín)議會(huì)的日程上(shàng),原因是“政府還(hái)沒有完成相(xiàng)關建議的撰寫工(gōng)作”。此前外界預期越南(nán)應成為(wèi)第一(yī)批TPP的國(guó)家之一(yī),且越南(nán)國(guó)内對于TPP的支持率也相(xiàng)當高(gāo)。
需要指出的是,即便TPP能(néng)夠最終反轉,各國(guó)因拖延所産生(shēng)的損失也是巨大的。美國(guó)智庫彼得森研究所研究員(yuán)皮崔(Petri)等人就(jiù)在此前的一(yī)份報(bào)告中表示,TPP每推遲一(yī)年(nián)批準,美國(guó)就(jiù)将損失770億~1230億美元的收入。
轉向RCEP
秘魯貿易部長(cháng)費(fèi)雷羅斯(Eduardo Ferreyros)在一(yī)場記者會(huì)上(shàng)表示,希望秘魯能(néng)同時成為(wèi)TPP的成員(yuán)以及RCEP的成員(yuán)。
RCEP由東盟十國(guó)發起,邀請中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西(xī)蘭、印度共同參加(“10+6”),通(tōng)過削減關稅及非關稅壁壘,建立16國(guó)統一(yī)市(shì)場的自(zì)由貿易協定。若RCEP談成,将涵蓋約35億人口,GDP總和将達23萬億美元,占全球總量的1/3,所涵蓋區域也将成為(wèi)世界最大的自(zì)貿區。此次秘魯提出了申請加入RCEP,意欲成為(wèi)其中第一(yī)個(gè)拉美國(guó)家的成員(yuán)。
RCEP與TPP圖解
費(fèi)雷羅斯表示,目前的困難是RCEP談判已經開(kāi)始,他從(cóng)中方得到(dào)的信号是,“先讓我們完成談判然後再看(kàn)看(kàn)要怎麽令新成員(yuán)加入”。
而外界認為(wèi),如秘魯可以順利加入RCEP,那其他拉丁美洲TPP成員(yuán)國(guó)極有可能(néng)效仿。費(fèi)雷羅斯則表示,希望知道RCEP有多(duō)大的雄心,“不過即便(RCEP)不如其他協議那樣深入,我們還(hái)是要參與”。
秘魯是本屆APEC峰會(huì)的東道主,秘魯總統庫琴斯基日前表示,TPP可以由沒有美國(guó)的類似新貿易協定來取代,“我認為(wèi)最好有一(yī)個(gè)可以涵蓋中國(guó)及俄羅斯的新亞太地區協定,這需要一(yī)個(gè)新的談判”。
庫琴斯基9月(yuè)份訪問中國(guó)後曾表示:“長(cháng)期而言,TPP排除了中國(guó)的主導角色,這是令人擔憂的。”
這個(gè)消息對于中國(guó)來說絕對是天大利好,不斷的自(zì)貿建設積累,對于中國(guó)而言,到(dào)了收獲的季節了。特朗普是中國(guó)的福星,加稅肯定不會(huì),收縮讓中國(guó)強大。