為(wèi)促進海關特殊監管區企業(yè)能(néng)夠充分享受稅制改革紅(hóng)利，近日，國(guó)家稅務總局、财政部、海關總署下(xià)發《關于開(kāi)展賦予海關特殊監管區域企業(yè)增值稅一(yī)般納稅人資格試點的公告》，決定在昆山綜合保稅區、蘇州工(gōng)業(yè)園綜合保稅區、上(shàng)海松江出口加工(gōng)區、河南(nán)鄭州出口加工(gōng)區、鄭州新鄭綜合保稅區、重慶西(xī)永綜合保稅區和深圳鹽田綜合保稅區開(kāi)展賦予企業(yè)增值稅一(yī)般納稅人資格試點。

公告對開(kāi)展試點的區域、試點企業(yè)的自(zì)願原則、試點的稅收政策、稅務和海關部門(mén)的信息交換等内容進行了明确。試點的稅收政策主要涉及以下(xià)幾個(gè)方面：

1、賦予區内試點企業(yè)增值稅一(yī)般納稅人資格。試點企業(yè)内銷貨物(wù)（包括銷售給監管區其他試點企業(yè)的貨物(wù)）可以按規定開(kāi)具增值稅專用發票，并按規定申報(bào)繳納增值稅、消費(fèi)稅。

2、試點企業(yè)從(cóng)區外購進貨物(wù)，可索取增值稅專用發票。所購貨物(wù)内銷的，作為(wèi)增值稅進項稅額的抵扣憑證；所購貨物(wù)外銷的，作為(wèi)出口退稅憑證；試點企業(yè)以加工(gōng)貿易方式從(cóng)區外購進的貨物(wù)，繼續按現行稅收政策執行。

3、試點企業(yè)進口貨物(wù)繼續适用保稅政策；内銷貨物(wù)中含有保稅貨物(wù)的，或向區外直接銷售未經加工(gōng)的保稅貨物(wù)，按照(zhào)保稅貨物(wù)入區時的狀态，向海關申報(bào)繳納保稅貨物(wù)的進口關稅、增值稅和消費(fèi)稅，并按照(zhào)規定補繳緩稅利息；試點企業(yè)向監管區非試點企業(yè)購買貨物(wù)，比照(zhào)進口貨物(wù)适用稅收政策。區内企業(yè)之間銷售未經加工(gōng)的保稅貨物(wù)不征稅，由購貨方繼續适用保稅政策。

4、試點企業(yè)出口貨物(wù)，在貨物(wù)實際離境後申請退稅；試點企業(yè)向監管區非試點企業(yè)銷售貨物(wù)，除未經加工(gōng)的保稅貨物(wù)外，視同出口辦理退稅。

5、試點企業(yè)進口自(zì)用設備（包括機(jī)器(qì)設備、基建物(wù)資和辦公用品）時，暫免征收進口關稅、進口環節增值稅、消費(fèi)稅（以下(xià)簡稱進口稅收）。上(shàng)述暫免進口稅收按照(zhào)該進口自(zì)用設備海關監管年(nián)限平均分攤到(dào)各個(gè)年(nián)度，每年(nián)年(nián)終對本年(nián)暫免的進口稅收按照(zhào)當年(nián)内外銷比例進行劃分，對外銷比例部分執行區内稅收政策，對内銷比例部分比照(zhào)執行區外稅收政策補征稅款。

6、除财政部、海關總署、國(guó)家稅務總局另有規定外，試點企業(yè)适用區外關稅、增值稅、消費(fèi)稅的法律、法規。
7、公告自(zì)2016年(nián)11月(yuè)1日起施行。