一(yī)提到(dào)“海關稽查”,多(duō)數進出口企業(yè)僅憑感覺能(néng)夠認識到(dào)這是海關的一(yī)項重要職責,對企業(yè)的利益可能(néng)帶來不利的影響。可是,一(yī)旦深入探究一(yī)下(xià)就(jiù)會(huì)發現,實際上(shàng)很多(duō)企業(yè)對海關稽查存在著(zhe)較多(duō)的認識誤區,如果不能(néng)及時加以糾正,真正面對海關稽查時,企業(yè)将難以做到(dào)合理合法應對,自(zì)身權益将因此遭受不必要的損失。
誤區一(yī):隻有違法的企業(yè)才會(huì)被稽查,企業(yè)守法經營,就(jiù)不會(huì)被海關稽查。
海關稽查當然是要查發違法企業(yè)的違法行為(wèi),但在選擇确定稽查目标時,面向的是所有的進出口企業(yè)。為(wèi)了查發問題,海關在稽查之前會(huì)進行多(duō)角度的分析,篩選高(gāo)風險目标,确定具體風險點,而這些過程都與企業(yè)守法狀況的自(zì)我認知沒有半點關系,況且,企業(yè)自(zì)認為(wèi)守法和海關是否認為(wèi)企業(yè)守法完全是兩回事(shì),自(zì)認為(wèi)守法經營所以不用擔心海關稽查的想法反而可能(néng)使企業(yè)因為(wèi)缺乏必要的風險意識而陷于更加危險的境地。
誤區二:海關既然有權稽查,那麽隻要是海關就(jiù)可以到(dào)企業(yè)來稽查。
雖然法律授予了海關稽查企業(yè)的權力,但是,同時也規定隻有兩類海關才有權對企業(yè)進行稽查:一(yī)是注冊地海關,二是通(tōng)關地海關,除此之外,即使是海關,也無權對企業(yè)進行稽查。判别是否是有權稽查的海關的方法是看(kàn)《稽查通(tōng)知書》中發出通(tōng)知書的海關,如果是企業(yè)的注冊海關,或者是企業(yè)有過進出口行為(wèi)的海關,則屬于有權稽查的海關。
誤區三:隻要是海關關員(yuán),都可以對企業(yè)實施稽查。
海關稽查當然應當由具有關員(yuán)身份的人員(yuán)實施,但是,并非所有的海關關員(yuán)都可以對企業(yè)實施稽查,隻有擁有稽查證的稽查人員(yuán)才可以,否則,即使是海關關員(yuán)也無權對企業(yè)實施稽查。法律規定,海關對企業(yè)進行稽查時,稽查人員(yuán)應當主動向企業(yè)出示稽查證,如果未出示,企業(yè)可以要求出示,如果僅出示海關工(gōng)作證,則仍不能(néng)證明其有權實施稽查。
誤區四:企業(yè)的所有進出口業(yè)務都要接受海關的稽查。
海關稽查的内容當然是企業(yè)的進出口業(yè)務,但并非所有的進出口業(yè)務都在海關稽查範圍之内,法律規定了稽查的時間範圍,即“自(zì)進出口貨物(wù)放(fàng)行之日起三年(nián)内或者在保稅貨物(wù)、減免稅進口貨物(wù)的海關監管期限内及其後的三年(nián)内”,在這個(gè)時間範圍内的進出口業(yè)務海關有權稽查,超出範圍的業(yè)務則無權稽查。需要注意的是,看(kàn)似都有“三年(nián)”的規定,實際針對不同貿易方式,海關稽查的時間範圍并不相(xiàng)同。
誤區五:海關稽查隻針對進出口活動,國(guó)内貿易不在海關稽查範圍之内。
海關稽查時,為(wèi)了實現監督進出口活動的真實性和合法性的目的,除了對進出口貨物(wù)和相(xiàng)關資料單證進行核實之外,對于企業(yè)的國(guó)内貿易并非完全不予理會(huì),當國(guó)内貿易可能(néng)涉及進出口貨物(wù)時,海關可以予以一(yī)并核實,例如:通(tōng)過核實國(guó)内銷售情況,核實有無擅自(zì)内銷保稅料件(jiàn)和成品的問題;通(tōng)過核實國(guó)内采購情況,核實加工(gōng)貿易生(shēng)産中有無擅自(zì)串換使用非保稅料件(jiàn)的問題等。
誤區六:海關稽查隻查貨物(wù),進出境運輸工(gōng)具和物(wù)品不會(huì)被稽查。
法律确實隻授權海關對進出口貨物(wù)實施稽查,海關監管對象中的另外兩類—進出境運輸工(gōng)具和物(wù)品不在海關稽查對象範圍之内。但是,因此就(jiù)簡單地認為(wèi)稽查一(yī)定不會(huì)涉及運輸工(gōng)具和物(wù)品就(jiù)錯(cuò)了,實際上(shàng),當具備貿易屬性時,運輸工(gōng)具和物(wù)品都有可能(néng)被納入海關稽查範圍。例如:實際付彙購買但卻由旅客作為(wèi)行李物(wù)品随身攜帶入關的物(wù)品,因為(wèi)具有貿易屬性,同樣會(huì)被作為(wèi)貨物(wù)納入稽查範圍,而且,此種情況還(hái)會(huì)因涉嫌瞞報(bào)進口而被作為(wèi)走私處理。
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