截至今年(nián)7月(yuè)，中國(guó)（廣東）自(zì)由貿易試驗區南(nán)沙片區海關企業(yè)注冊數量增加了1151家，總數達1401家，與挂牌之初相(xiàng)比增長(cháng)了4.6倍。商賈雲集南(nán)沙，離不開(kāi)廣州海關近一(yī)年(nián)來在南(nán)沙自(zì)貿試驗片區深化“放(fàng)管服”改革的努力。
簡化内部核批事(shì)項愈6成
廣州南(nán)沙振戎倉儲有限公司是海關簡政放(fàng)權的受惠者之一(yī)。根據客戶需求提供不同貿易類型的儲罐是這家公司的主要服務項目，儲罐性質的變更需要辦理保稅倉庫面積變更審批手續，法定辦理期限是20個(gè)工(gōng)作日。海關縮短審批流程後，審批時間大幅減少到(dào)2或3個(gè)工(gōng)作日。“審批手續快了，外輪一(yī)到(dào)港就(jiù)可以卸入儲罐，到(dào)港無法卸貨産生(shēng)高(gāo)額滞期賠付的風險基本杜絕。”企業(yè)商務客服副總經理藍永堅說道，“這無疑降低(dī)了我們的違約風險，儲罐使用率也大大提高(gāo)。”對海關簡政放(fàng)權帶來的好處，藍經理津津樂道。
為(wèi)給企業(yè)松綁減負，廣州海關在南(nán)沙自(zì)貿試驗片區先行先試内部核批分類化優化改革，對192項内部核批事(shì)項進行系統梳理，通(tōng)過取消、壓縮核批層級、規範核批條件(jiàn)時限、完善事(shì)中事(shì)後監管措施等方式予以優化，共優化124項，占全部内部核批事(shì)項的六成。同時，對已取消的内部核批事(shì)項落實徹底，堅決杜絕新設核批事(shì)項，防止“翻燒餅”，切實提高(gāo)綜合審批效率，提升企業(yè)“獲得感”。
政府間監管數據“一(yī)張網”
“信息孤島”一(yī)直是影響行政效能(néng)發揮的主要因素。自(zì)去年(nián)4月(yuè)以來，廣州海關緻力打破“信息孤島”，積極與南(nán)沙自(zì)貿試驗片區市(shì)場監管等部門(mén)共同參與市(shì)場監管和公共信用信息平台建設，解決多(duō)部門(mén)“碎片化”監管數據整合問題，實現政府間監管數據共享和關聯查詢，共涵蓋工(gōng)商、稅務、投資、外管、檢驗檢疫等45家部門(mén)共119個(gè)數據主題、108萬多(duō)條企業(yè)注冊、信用、處罰等信息，實現政府監管數據“一(yī)張網管理”。
同時，廣州海關将與市(shì)場監管部門(mén)一(yī)道，共同探索完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，以“合作備忘錄”的形式在信息互換的基礎上(shàng)試點部門(mén)間“監管互認、執法互助”，努力打造自(zì)貿區進出口市(shì)場主體“守信路(lù)路(lù)綠燈，失信處處受限”的良好局面。
優化服務舉措N次方
去年(nián)10月(yuè)，廣州海關率先在南(nán)沙自(zì)貿試驗片區推出了“互聯網+易通(tōng)關”改革，并逐步從(cóng)最初的“互聯網+自(zì)助報(bào)關”、互聯網+提前歸類審價”、“互聯網+互動查驗”、“互聯網+自(zì)助繳稅”4項措施擴大到(dào)“互聯網+加工(gōng)貿易”、“互聯網+快備案”、“互聯網+自(zì)主管理”和“互聯網+輔助報(bào)關”等8項惠企舉措。改革應用“互聯網+”理念，與海關多(duō)項業(yè)務有機(jī)融合，最大程度地開(kāi)放(fàng)服務入口、實現數據互聯互通(tōng)。“我們以前辦理報(bào)關手續需要請報(bào)關公司代理，每票需代理費(fèi)用300-500元，海關改革後，我們可以自(zì)行在網上(shàng)申報(bào)，光(guāng)報(bào)關費(fèi)用，我們每月(yuè)就(jiù)節省了大約1萬塊。”名幸電(diàn)子(廣州南(nán)沙)有限公司負責關務的課長(cháng)龔小(xiǎo)姐告訴筆者。
此外，廣州海關再造登記流程，在全國(guó)海關範圍内率先實施“一(yī)照(zhào)一(yī)碼”登記改革，将《進出口貨物(wù)收發貨人注冊登記證書》融入國(guó)家“五證合一(yī)”體系，實現“六證合一(yī)”，自(zì)貿區企業(yè)備案實現24小(xiǎo)時内跨部門(mén)“十二證三章”聯辦，南(nán)沙自(zì)貿試驗片區從(cóng)而成為(wèi)了全國(guó)實現市(shì)場準入聯辦證件(jiàn)最多(duō)、最快的地區。
如今，“簡政放(fàng)權”、“互聯網+易通(tōng)關”、“商事(shì)登記”等多(duō)項“放(fàng)管服”改革創新措施的綜合成效正在逐步顯現。據統計，截至今年(nián)7月(yuè)，南(nán)沙口岸整體通(tōng)關效率同比提高(gāo)16.23%，口岸通(tōng)關成本平均降低(dī)30-40%，貨運量同比增加15.1%。