27日，《國(guó)家信息化發展戰略綱要》正式公布。《綱要》是規範和指導未來10年(nián)國(guó)家信息化發展的綱領性文件(jiàn)，提出了網絡強國(guó)建設的“三步走”戰略目标，同時從(cóng)能(néng)力、應用、環境三個(gè)方面提出打造國(guó)家信息化發展的“戰略三角形”，是建設網絡強國(guó)的時間表和路(lù)線圖。

　　“三步走”怎麽走？“戰略三角形”如何打造？國(guó)家信息化發展将如何改變我們的生(shēng)活？

 

　　《綱要》以建設網絡強國(guó)為(wèi)目标，提出了“三步走”戰略：

　　第一(yī)步到(dào)2020年(nián)，核心關鍵技(jì)術(shù)部分領域達到(dào)國(guó)際先進水(shuǐ)平。固定寬帶家庭普及率達到(dào)中等發達國(guó)家水(shuǐ)平，第五代移動通(tōng)信（5G）技(jì)術(shù)研發和标準取得突破性進展。信息消費(fèi)總額達到(dào)6萬億元，電(diàn)子商務交易規模達到(dào)38萬億元……

　　第二步到(dào)2025年(nián)，根本改變核心關鍵技(jì)術(shù)受制于人的局面。固定寬帶家庭普及率接近國(guó)際先進水(shuǐ)平，建成國(guó)際領先的移動通(tōng)信網絡，實現寬帶網絡無縫覆蓋。信息消費(fèi)總額達到(dào)12萬億元，電(diàn)子商務交易規模達到(dào)67萬億元，互聯網國(guó)際出口帶寬達到(dào)48太比特／秒(miǎo)（tbps）……

　　第三步到(dào)本世紀中葉，信息化全面支撐富強民(mín)主文明和諧的社會(huì)主義現代化國(guó)家建設，網絡強國(guó)地位日益鞏固，在引領全球信息化發展方面有更大作為(wèi)。

你的生(shēng)活将發生(shēng)這些改變

　　未來10年(nián)，信息化發展對老百姓生(shēng)活将産生(shēng)哪些影響？有哪些實惠？記者為(wèi)此梳理解讀(dú)出8個(gè)民(mín)生(shēng)看(kàn)點。

1

廣泛覆蓋——分類推進農村(cūn)網絡覆蓋

　　《綱要》：科學靈活選擇接入技(jì)術(shù)，分類推進農村(cūn)網絡覆蓋。發達地區優先推進光(guāng)纖到(dào)村(cūn)。邊遠(yuǎn)地區、林牧區、海島等區域根據條件(jiàn)采用移動蜂窩、衛星通(tōng)信等多(duō)種方式實現覆蓋。

　　解讀(dú)：“2015年(nián)，我國(guó)互聯網普及率超過50%，固定寬帶接入數量達4.7億，覆蓋到(dào)全國(guó)所有城(chéng)市(shì)、鄉鎮以及95%的行政村(cūn)。”國(guó)家互聯網信息辦公室副主任莊榮文說。據工(gōng)信部和财政部聯合下(xià)發通(tōng)知顯示，全國(guó)将在2020年(nián)實現98%行政村(cūn)通(tōng)寬帶、農村(cūn)寬帶接入能(néng)力超過12Mbps等“寬帶中國(guó)”戰略目标。具體到(dào)2016年(nián)，将支持1.5萬個(gè)未通(tōng)村(cūn)、2.2萬個(gè)升級村(cūn)寬帶建設和運行。

2

政務便民(mín)——推進“互聯網＋政務服務”

　　《綱要》：持續深化電(diàn)子政務應用，著(zhe)力解決信息碎片化、應用條塊化、服務割裂化等問題，以信息化推進國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化。

　　解讀(dú)：國(guó)家發展和改革委員(yuán)會(huì)秘書長(cháng)李樸民(mín)指出，開(kāi)展“互聯網＋”政務服務，構建一(yī)體化公共服務體系是推進“放(fàng)、管、服”改革向縱深發展的重要措施。到(dào)2016年(nián)底，全國(guó)将在80個(gè)試點城(chéng)市(shì)基本實現政務服務事(shì)項的“一(yī)号申請、一(yī)窗(chuāng)受理、一(yī)網通(tōng)辦”服務模式，實現政務随時随地觸手可及。

3

降低(dī)資費(fèi)——為(wèi)社會(huì)困難群體運用網絡創造條件(jiàn)

　　《綱要》：完善電(diàn)信普遍服務補償機(jī)制，建立支持農村(cūn)和中西(xī)部地區寬帶網絡發展長(cháng)效機(jī)制，推進網絡提速降費(fèi)，為(wèi)社會(huì)困難群體運用網絡創造條件(jiàn)。

　　解讀(dú)：“網絡基礎設施是信息通(tōng)信領域創業(yè)創新活動的重要基石，我國(guó)将進一(yī)步加快實施網絡強國(guó)和寬帶中國(guó)戰略，繼續大力推進提速降費(fèi)，大幅提高(gāo)網絡訪問速率，為(wèi)老百姓提供用得上(shàng)、用得起、用得好的信息服務。”工(gōng)業(yè)和信息化部總工(gōng)程師(shī)張峰說。據了解，中國(guó)移動、中國(guó)聯通(tōng)、中國(guó)電(diàn)信三大運營商近期公布了2016年(nián)提速降費(fèi)工(gōng)作計劃，我國(guó)通(tōng)信資費(fèi)今年(nián)将繼續下(xià)降，網速和網絡覆蓋将持續提升。

4

5G應用——讓生(shēng)活更快、更好、更便捷

　　《綱要》：積極開(kāi)展第五代移動通(tōng)信(5G)技(jì)術(shù)的研發、标準和産業(yè)化布局。

　　解讀(dú)：“為(wèi)支撐5G技(jì)術(shù)研發和國(guó)際标準化，我國(guó)已于今年(nián)初全面啓動了5G技(jì)術(shù)研發試驗。”張峰表示，5G網絡具有速度快、低(dī)時延、萬物(wù)互聯的特點。例如，5G的速度是4G的10到(dào)100倍，峰值速度可達10G／s，在5G條件(jiàn)下(xià)，下(xià)載一(yī)部10G的電(diàn)影隻需要幾秒(miǎo)鍾。

5

信息保護——依法保護個(gè)人隐私、企業(yè)商業(yè)秘密，确保國(guó)家安全

　　《綱要》：加強采集管理和标準制定，提高(gāo)信息資源準确性、可靠性和可用性。依法保護個(gè)人隐私、企業(yè)商業(yè)秘密，确保國(guó)家安全。

　　解讀(dú)：全國(guó)人大代表、知名律師(shī)秦希燕表示，随著(zhe)信息技(jì)術(shù)的廣泛應用和互聯網的普及，公民(mín)個(gè)人或企業(yè)信息洩露已成為(wèi)一(yī)個(gè)嚴重的社會(huì)問題。因此，通(tōng)過法制和信息化技(jì)術(shù)的手段，進一(yī)步加強信息保護，既是維護社會(huì)公平正義的需要，也是彰顯人權理念的需要。

6

扶貧攻堅——構建網絡扶貧信息服務體系

　　《綱要》：實施網絡扶貧行動計劃。構建網絡扶貧信息服務體系，加快貧困地區互聯網建設步伐，擴大光(guāng)纖網、寬帶網有效覆蓋。

　　解讀(dú)：“通(tōng)過網絡扶貧能(néng)讓更多(duō)人用上(shàng)互聯網，讓更多(duō)農副産品通(tōng)過互聯網走向市(shì)場，讓更多(duō)偏遠(yuǎn)地區的孩子接受到(dào)優質教育。”國(guó)家互聯網信息辦公室信息化發展局局長(cháng)徐愈表示，計劃到(dào)2020年(nián)，網絡扶貧将實現網絡、信息、服務的覆蓋，幫助提高(gāo)偏遠(yuǎn)貧困地區人口的文化水(shuǐ)平、就(jiù)業(yè)能(néng)力和身體素質，增強發展的内生(shēng)動力。

7

生(shēng)态環境——構建基于信息化的新型生(shēng)态環境治理體系

　　《綱要》：要著(zhe)力破解資源約束趨緊、環境污染嚴重、生(shēng)态系統退化問題，構建基于信息化的新型生(shēng)态環境治理體系，加快建設天藍、地綠、水(shuǐ)淨的美麗中國(guó)。

　　解讀(dú)：建設“美麗中國(guó)”，加大環境治理力度是重中之重。國(guó)家信息化專家委員(yuán)會(huì)委員(yuán)甯家駿說，構建基于信息化的新型生(shēng)态環境治理體系，需要借助“互聯網＋”的力量，在信息化推廣和科技(jì)創新上(shàng)下(xià)工(gōng)夫，深入實施污染防治行動計劃，全面推進信息公開(kāi)，才能(néng)不斷提高(gāo)生(shēng)态環境治理系統化、科學化、法制化和信息化水(shuǐ)平，助力實現美麗中國(guó)的目标。

８

教育資源——縮小(xiǎo)區域、城(chéng)鄉、校際差距

　　《綱要》：完善教育信息基礎設施和公共服務平台，推進優質數字教育資源共建共享和均衡配置，建立适應教育模式變革的網絡學習空間。

　　解讀(dú)：甯家駿認為(wèi)，在“互聯網＋”時代，通(tōng)過教育信息化建設，可以突破地理阻隔與空間障礙，逐步縮小(xiǎo)區域、城(chéng)鄉數字差距，擴大優質教育資源覆蓋面，把優秀的教育資源送到(dào)農村(cūn)去，送到(dào)最需要的地方去，讓更多(duō)的孩子同在藍天下(xià)共享優質教育，通(tōng)過知識改變命運。