全面推開(kāi)營改增、資源稅改革和深化國(guó)稅、地稅征管體制改革，對深化國(guó)稅、地稅合作提出了新任務新要求。為(wèi)積極應對改革的迫切要求、稅務人的普遍呼聲和納稅人的熱切期待，按照(zhào)問題導向、持續深化、便于落實的原則，稅務總局對《國(guó)家稅務局 地方稅務局合作工(gōng)作規範（2.0版）》進行了修訂完善，升級為(wèi)3.0版。3.0版保留了2.0版全部44個(gè)合作事(shì)項，重點修訂了其中13個(gè)合作事(shì)項，新增了7個(gè)合作事(shì)項，合作事(shì)項總數為(wèi)51個(gè)。3.0版的實施，将有利于進一(yī)步統籌國(guó)稅、地稅兩方資源，充分調動兩個(gè)積極性，推動國(guó)稅、地稅服務融合、征管協同、信息共享、經驗互鑒，實現國(guó)稅、地稅合作全面升級。
為(wèi)緩解營改增後基層稅務機(jī)關服務資源緊張壓力，新增“共用基層服務資源”合作事(shì)項，規定國(guó)稅局、地稅局經雙方協商一(yī)緻，一(yī)方可利用對方辦稅場所開(kāi)展納稅服務工(gōng)作，目的是在不新建辦稅服務場所的前提下(xià)，提高(gāo)現有辦稅服務場所的使用效益，進一(yī)步方便納稅人辦稅。
針對營改增後地稅機(jī)關無法獲取建築服務企業(yè)外出經營信息的問題，新增“協同管理建築服務企業(yè)外出經營稅收”合作事(shì)項，規定國(guó)稅局要通(tōng)過聯合辦稅、委托代征或共享信息等方式，協助地稅局加強對外出經營建築服務企業(yè)的稅收管理；為(wèi)滿足雙方加強對房地産開(kāi)發企業(yè)稅收的後續管理和服務需求，新增“協同實施房地産開(kāi)發企業(yè)稅收一(yī)體化管理”合作事(shì)項，國(guó)稅局、地稅局要聯合建立房地産開(kāi)發企業(yè)項目登記制度，共享相(xiàng)關涉稅信息。
針對國(guó)稅局缺少營改增試點行業(yè)稅收管理經驗，地稅局缺少增值稅管理經驗的問題，新增“互鑒稅收管理經驗”合作事(shì)項，規定雙方要建立經驗交流長(cháng)效機(jī)制，通(tōng)過業(yè)務指導、專題輔導、幹部交流、聯合攻關、共同調研等方式，分享借鑒稅收管理經驗。
針對營改增後國(guó)稅局、地稅局在合作征收稅款方面的新需求，修訂了“合作征收稅款”合作事(shì)項，明确地稅局要代國(guó)稅局征收二手房交易和個(gè)人出租不動産增值稅，國(guó)稅局在代開(kāi)發票環節要代地稅局征收城(chéng)市(shì)維護建設稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等相(xiàng)關地方稅費(fèi)。同時，雙方按照(zhào)有利于降低(dī)征收成本和方便納稅的原則，可協商确定代征其他稅費(fèi)。
針對營改增後地稅工(gōng)作面臨信息難以收集的新形勢，修訂了“共享涉稅信息的應用”合作事(shì)項，增加了共享和比對相(xiàng)關信息的内容。例如，國(guó)稅局的房地産和建築業(yè)預繳增值稅信息與地稅局的土(tǔ)地增值稅預征及清算(suàn)信息、城(chéng)市(shì)維護建設稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅征收信息要進行比對，以識别漏征風險；國(guó)稅局的資源開(kāi)采企業(yè)的增值稅征收信息與地稅局的資源稅信息要進行比對，以評估資源稅征收風險等内容，推動地稅局由“以票控稅”向“信息管稅”轉變。
針對營改增後國(guó)稅局辦稅壓力增大問題，新增“聯合推進移動互聯辦稅”合作事(shì)項，規定國(guó)稅局、地稅局要發揮移動互聯辦稅操作便捷、技(jì)術(shù)成熟、成本較低(dī)的優勢，建設國(guó)稅、地稅統一(yī)的移動互聯辦稅服務應用系統，為(wèi)納稅人提供移動互聯辦稅服務。
為(wèi)完善全國(guó)納稅服務平台，修訂了“聯合共建咨詢熱線”合作事(shì)項，增加了關于納稅服務平台建設的内容，要求國(guó)稅局、地稅局在共建咨詢熱線的基礎上(shàng)，拓展服務功能(néng)，逐步建成全省統一(yī)且具備“能(néng)聽、能(néng)問、能(néng)看(kàn)、能(néng)查、能(néng)約、能(néng)辦”功能(néng)的“六能(néng)”型綜合辦稅服務平台。
針對目前企業(yè)所得稅由國(guó)稅局、地稅局共同管理，但雙方對優惠事(shì)項備案資料不盡一(yī)緻的問題，新增“協同實施企業(yè)所得稅優惠事(shì)項備案管理”合作事(shì)項，規定國(guó)稅局、地稅局要統一(yī)确定優惠事(shì)項備案資料，實現省内跨區域經營企業(yè)所得稅優惠事(shì)項的協同管理。
為(wèi)進一(yī)步減輕納稅人辦稅負擔，新增“聯合與納稅人簽訂委托劃繳稅款協議”合作事(shì)項，規定國(guó)稅局、地稅局可由任一(yī)方代表雙方與納稅人簽訂委托劃繳稅款協議，解決納稅人分别與雙方簽訂協議帶來的“兩頭跑”問題；修訂“協同開(kāi)展定期定額戶的定額核定工(gōng)作”合作事(shì)項，要求雙方共同制定定額核定工(gōng)作方案，共同派員(yuán)開(kāi)展定額調查，共同确認定額結果；修訂“聯合開(kāi)展核定征收企業(yè)所得稅工(gōng)作”合作事(shì)項，要求雙方共同測算(suàn)分行業(yè)的應稅所得率幅度，統一(yī)對外公示核定結果。
為(wèi)便于基層遵照(zhào)執行和上(shàng)級實施考核評價，3.0版對所有合作事(shì)項明确了“落實标準”，增強了合作規範的可操作性。
修訂了“聯合大廳辦稅服務”合作事(shì)項，明确聯合辦稅服務的内容為(wèi)稅務登記信息補錄、納稅申報(bào)、發票管理、稅收優惠事(shì)項受理、稅收證明等五類事(shì)項，為(wèi)基層單位落實合作規範提供了基本遵循。
修訂了“統一(yī)稅務行政處罰裁量權基準”合作事(shì)項，在要求省級國(guó)稅局、地稅局統一(yī)制定稅務行政處罰裁量權基準的基礎上(shàng)，增加了對市(shì)、縣貫徹執行的要求，确保處罰基準在基層落地。
修訂了“聯合稅收分析”合作事(shì)項，要求國(guó)稅局、地稅局每年(nián)要向當地政府聯合上(shàng)報(bào)不少于三篇的稅收分析報(bào)告，其中，要有一(yī)篇針對重點行業(yè)、重點領域的專題分析報(bào)告。
修訂了國(guó)際稅收全部5個(gè)合作事(shì)項，将合作管理範圍從(cóng)原來的非居民(mín)企業(yè)擴大到(dào)所有非居民(mín)納稅人，增加了聯合管理非居民(mín)個(gè)人的有關内容。