資源稅改革全面推進
财政部、國(guó)稅總局5月(yuè)10日接連下(xià)發《關于全面推進資源稅改革的通(tōng)知》、《關于資源稅改革具體政策問題的通(tōng)知》、《關于印發〈水(shuǐ)資源稅改革試點暫行辦法〉的通(tōng)知》三份文件(jiàn)，将資源稅改革全面向前推進。
《關于全面推進資源稅改革的通(tōng)知》要求，通(tōng)過全面實施清費(fèi)立稅、從(cóng)價計征改革，理順資源稅費(fèi)關系，建立規範公平、調控合理、征管高(gāo)效的資源稅制度，有效發揮其組織收入、調控經濟、促進資源節約集約利用和生(shēng)态環境保護的作用。通(tōng)知指出，此次資源稅從(cóng)價計征改革及水(shuǐ)資源稅改革試點，自(zì)2016年(nián)7月(yuè) 1日起實施。
通(tōng)知明确資源稅改革的主要内容，包括擴大資源稅征收範圍，開(kāi)展水(shuǐ)資源稅改革試點工(gōng)作；實施礦産資源稅從(cóng)價計征改革；全面清理涉及礦産資源的收費(fèi)基金；合理确定資源稅稅率水(shuǐ)平；加強礦産資源稅收優惠政策管理，提高(gāo)資源綜合利用效率等。
此次水(shuǐ)資源的費(fèi)改稅試點在河北(běi)先行先試，為(wèi)下(xià)一(yī)步在全國(guó)實施探索經驗。有分析稱，啓動水(shuǐ)資源費(fèi)改稅試點，是全面推開(kāi)資源稅改革的一(yī)大亮點。這不僅意味著(zhe)征稅範圍擴大到(dào)生(shēng)态資源領域，也顯示出清費(fèi)立稅的改革思路(lù)和特征。
網絡支付新規 支付賬戶将嚴格實行實名管理
為(wèi)規範非銀(yín)行支付機(jī)構網絡支付業(yè)務，防範支付風險，保護當事(shì)人合法權益，中國(guó)人民(mín)銀(yín)行出台了《非銀(yín)行支付機(jī)構網絡支付業(yè)務管理辦法》，于2016年(nián)7月(yuè)1日起施行。
《辦法》建立了支付機(jī)構網絡支付業(yè)務分類監管機(jī)制。根據支付機(jī)構的分類評級情況和支付賬戶實名制落實情況，對支付機(jī)構實施差别化管理，采用扶優限劣的激勵和制約措施，引導和推動支付機(jī)構在符合基本要求和實質合規的前提下(xià)開(kāi)展技(jì)術(shù)創新、流程創新和服務創新，将在有效提升監管措施彈性和靈活性的同時，進一(yī)步激發支付機(jī)構活躍支付服務市(shì)場的動力。
新版《生(shēng)産安全事(shì)故應急預案管理辦法》
國(guó)家安監總局近日公布了新修訂的《生(shēng)産安全事(shì)故應急預案管理辦法》(以下(xià)簡稱《辦法》)，并将于2016年(nián)7月(yuè)1日起施行。
《辦法》明确，生(shēng)産經營單位應急預案分為(wèi)綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
《辦法》規定了生(shēng)産經營單位應負有的法律責任。未編制應急預案或未定期組織應急預案演練的，将被責令限期改正，并可處5萬元以下(xià)罰款;逾期未改正的，将被責令停産停業(yè)整頓，并處5萬元以上(shàng)10萬元以下(xià)罰款，對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處1萬元以上(shàng)2萬元以下(xià)的罰款。
新版《清潔生(shēng)産審核辦法》
日前，國(guó)家發改委、環境保護部聯合發布新修訂後的《清潔生(shēng)産審核辦法》(以下(xià)簡稱《辦法》)，對清潔生(shēng)産審核的範圍、實施、組織管理、獎勵和懲罰等方面提出了具體規定。該辦法将于2016年(nián)7月(yuè)1日正式施行。
《辦法》明确，清潔生(shēng)産審核分為(wèi)自(zì)願性審核和強制性審核。國(guó)家鼓勵企業(yè)自(zì)願開(kāi)展清潔生(shēng)産審核。
有下(xià)列三種情形之一(yī)的企業(yè)，應當實施強制性清潔生(shēng)産審核：(一(yī))污染物(wù)排放(fàng)超過國(guó)家或者地方規定的排放(fàng)标準，或者雖未超過國(guó)家或者地方規定的排放(fàng)标準，但超過重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标的;(二)超過單位産品能(néng)源消耗限額标準構成高(gāo)耗能(néng)的;(三)使用有毒有害原料進行生(shēng)産或者在生(shēng)産中排放(fàng)有毒有害物(wù)質的。
新版《新聞出版統計管理辦法》
國(guó)家新聞出版廣電(diàn)總局日前發布第9号總局令，新的《新聞出版統計管理辦法》(以下(xià)簡稱新《辦法》)自(zì)2016年(nián)7月(yuè)1日起施行，原新聞出版總署、國(guó)家統計局于2005年(nián)2月(yuè)7日頒布的《新聞出版統計管理辦法》同時廢止。
新《辦法》共6章41條，主要修改内容包括7個(gè)方面：一(yī)是規範新聞出版統計的有關概念。二是進一(yī)步明确設置統計機(jī)構、配置統計人員(yuán)、保障統計經費(fèi)的要求。三是加強對統計數據質量的保障。四是加強了統計資料的保密管理。五是調整了有關機(jī)構的表述，完善了有關機(jī)構的職責要求。六是加強了統計工(gōng)作的監督檢查。七是增加了統計違法行為(wèi)的種類，加重了違法行為(wèi)的法律責任。
新版《進出境糧食檢驗檢疫監督管理辦法》
2016年(nián)1月(yuè)20日，國(guó)家質檢總局發布177号令，正式發布《進出境糧食檢驗檢疫監管管理辦法》。該辦法将于2016年(nián)7月(yuè)1日正式施行。
《辦法》要求境外生(shēng)産加工(gōng)企業(yè)既要應當符合輸出國(guó)家或者地區法律法規和标準的相(xiàng)關要求，又(yòu)必須達到(dào)中國(guó)有關法律法規和強制性标準的要求。境外企業(yè)向我國(guó)輸出糧食出現檢驗檢疫不合格情況嚴重的，可取消其注冊登記。實施境外企業(yè)注冊登記制度，一(yī)方面可提升境外企業(yè)的軟硬件(jiàn)條件(jiàn)，另一(yī)方面一(yī)旦境外企業(yè)向我國(guó)出口糧食檢驗檢疫不合格情況嚴重，可直接将其拉入“黑(hēi)名單”，取消其向我國(guó)出口糧食資質，避免不合格産品再次流入。
《保健食品注冊與備案管理辦法》
為(wèi)貫徹落實法律對保健食品市(shì)場準入監管工(gōng)作提出的要求，規範統一(yī)保健食品注冊備案管理工(gōng)作，國(guó)家食品藥品監督管理總局發布了《保健食品注冊與備案管理辦法》，自(zì)2016年(nián)7月(yuè)1日起施行。
《辦法》共8章75條，就(jiù)注冊、注冊證書管理、 備案、标簽及說明書、 監督管理、法律責任等方面作出了具體規定。
《辦法》規定，注冊申請人隐瞞真實情況或者提供虛假材料申請注冊的，國(guó)家食品藥品監督管理總局不予受理或者不予注冊，并給予警告;申請人在1年(nián)内不得再次申請注冊該保健食品;構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任;注冊申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得保健食品注冊證書的，由國(guó)家食品藥品監督管理總局撤銷保健食品注冊證書，并處1萬元以上(shàng)3萬元以下(xià)罰款;被許可人在3年(nián)内不得再次申請注冊;構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
《電(diàn)器(qì)電(diàn)子産品有害物(wù)質限制使用管理辦法》
工(gōng)業(yè)和信息化部、國(guó)家發展改革委、科技(jì)部、财政部、環境保護部、商務部、海關總署、質檢總局等八部委年(nián)初聯合公布了《電(diàn)器(qì)電(diàn)子産品有害物(wù)質限制使用管理辦法》，自(zì)2016年(nián)7月(yuè)1日起實施。
《管理辦法》适用在中華人民(mín)共和國(guó)境内生(shēng)産、銷售和進口電(diàn)器(qì)電(diàn)子産品。
《管理辦法》第十三條規定，電(diàn)器(qì)電(diàn)子産品生(shēng)産者、進口者應當按照(zhào)電(diàn)器(qì)電(diàn)子産品有害物(wù)質限制使用标識的國(guó)家标準或行業(yè)标準，對其投放(fàng)市(shì)場的電(diàn)器(qì)電(diàn)子産品中含有的有害物(wù)質進行标注，标明有害物(wù)質的名稱、含量、所在部件(jiàn)及其産品可否回收利用，以及不當利用或者處置可能(néng)會(huì)對環境和人類健康造成影響的信息等;由于産品體積、形狀、表面材質或功能(néng)的限制不能(néng)在産品上(shàng)标注的，應當在産品說明中注明。
《稅務稽查案源管理辦法(試行)》
近日，國(guó)家稅務總局印發了《稅務稽查案源管理辦法(試行)》，明确了自(zì)2016年(nián)7月(yuè)1日起稅收違法案件(jiàn)的來源将依照(zhào)該辦法規定進行管理。
《辦法》從(cóng)以下(xià)幾個(gè)方面做了規定：一(yī)是明确了案源信息内容。梳理了十大類案源信息具體内容，明确了案源信息收集工(gōng)作的主要分工(gōng)，并要求對案源信息分戶建檔和分類組建案源信息庫。二是規範了案源分類處理。按照(zhào)信息來源将案源劃分為(wèi)推送、督辦、交辦等九類，并根據案源類型、納稅人狀态、線索清晰程度、稅收風險等級等因素進行分類處理。三是建立了案源分配機(jī)制。規定了案源立案審批的層級和程序，要求建立案源管理集體審議會(huì)議制度。四是強化了案源處理結果應用。對案源處理結果，應按照(zhào)風險管理要求，進行跟蹤反饋和統計分析，實現全流程閉環管理。
《關于修改<會(huì)計從(cóng)業(yè)資格管理辦法>的決定》
财政部日前發布《關于修改<會(huì)計從(cóng)業(yè)資格管理辦法>的決定》，自(zì)2016年(nián)7月(yuè)1日起施行。
公告明确，此次《會(huì)計從(cóng)業(yè)資格管理辦法》修改涉及六個(gè)條款。
其中，将第十二條修改為(wèi)：“各省、自(zì)治區、直轄市(shì)、計劃單列市(shì)财政廳(局)(以下(xià)簡稱省級财政部門(mén))，新疆生(shēng)産建設兵團财務局，中央軍委後勤保障部、中國(guó)人民(mín)武裝警察部隊後勤部，應當按照(zhào)本辦法第五條、第六條規定，負責組織實施會(huì)計從(cóng)業(yè)資格考試的下(xià)列事(shì)項： (一(yī))制定會(huì)計從(cóng)業(yè)資格考試考務規則;(二)組織會(huì)計從(cóng)業(yè)資格考試軟件(jiàn)系統的建設及管理;(三)接收并管理财政部下(xià)發的會(huì)計從(cóng)業(yè)資格無紙(zhǐ)化考試題庫; (四)組織開(kāi)展會(huì)計從(cóng)業(yè)資格考試;(五)監督檢查會(huì)計從(cóng)業(yè)資格考試考風、考紀，并依法對違規違紀行為(wèi)進行處理處罰。 省級财政部門(mén)、新疆生(shēng)産建設兵團财務局、中央軍委後勤保障部和中國(guó)人民(mín)武裝警察部隊後勤部應當根據本辦法制定、公布會(huì)計從(cóng)業(yè)資格考試的報(bào)考辦法、考務規則、考試相(xiàng)關要求、報(bào)名條件(jiàn)和考試科目。”