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中介扮演三角色:虛開(kāi)、傳遞、取得增值稅發票

 新疆巴音(yīn)郭楞蒙古自(zì)治州一(yī)家涉稅中介機(jī)構的法定代表人,自(zì)作聰明地在所服務的幾家企業(yè)之間穿針引線,将一(yī)家企業(yè)“富餘”出來的增值稅專用發票虛開(kāi)給需要進項發票的企業(yè),從(cóng)中牟利,不久即落入法網。

 一(yī)份說明簡單的移送函,竟牽出一(yī)個(gè)由中介操縱、價稅合計達3649.05萬元的虛開(kāi)增值稅發票大案,這是新疆巴音(yīn)郭楞蒙古自(zì)治州國(guó)稅局稽查局當初接到(dào)函件(jiàn)時絕對沒有想到(dào)的。

  一(yī)封函件(jiàn)質疑一(yī)家企業(yè)

  2015年(nián)2月(yuè)的一(yī)天,巴音(yīn)郭楞蒙古自(zì)治州國(guó)稅局稽查局收到(dào)一(yī)封來自(zì)輪台縣國(guó)稅局的函件(jiàn)。函文寫明,主要經營液化石油氣銷售業(yè)務的輪台縣新海鑫商貿有限公司(以下(xià)簡稱新海鑫),近幾年(nián)銷售量及開(kāi)票量激增,但其多(duō)數受票單位在生(shēng)産經營過程中并不需要耗用石油液化氣,令人懷疑。

  接到(dào)這條線索後,巴音(yīn)郭楞蒙古自(zì)治州國(guó)稅局稽查局領導高(gāo)度重視,迅速抽調人手組成檢查組。

  檢查組從(cóng)征管系統中調取新海鑫的登記申報(bào)信息,了解到(dào)該企業(yè)成立于2008年(nián)8月(yuè),主要經營液化石油氣銷售,法定代表人為(wèi)于某,财務負責人為(wèi)劉某。該企業(yè)在2008年(nián)~2014年(nián)間,銷售額以成倍的速度遞增,2008年(nián)實現銷售額499萬元,到(dào)2014年(nián)已增至2179萬元。測算(suàn)分析相(xiàng)關指标,顯示與這種增速并不匹配。

  針對這些異常情況,檢查組制定了詳細的檢查方案,對新海鑫實施突擊檢查。該企業(yè)登記的經營地址是輪台縣某賓館的出租房内,檢查人員(yuán)實地檢查發現那裡(lǐ)早已易主。檢查人員(yuán)當即撥打新海鑫财務負責人劉某的電(diàn)話,得知企業(yè)的财務核算(suàn)資料保存在代理記賬公司——萬澤财務公司的劉某處。

  檢查人員(yuán)到(dào)劉某處調賬,劉某拍著(zhe)胸脯說:“說實在的,我們公司一(yī)直依法誠信納稅,我保證沒有任何問題!”檢查人員(yuán)仔細核查新海鑫的各類财務賬簿、憑證,比對其進、銷、存與發票之間的數據,發現都符合邏輯關系。

  如果賬務沒有問題,那些異常指标是怎麽回事(shì)?

  逆向核查發現重大線索

  帶著(zhe)疑問,檢查組回到(dào)局裡(lǐ)開(kāi)案情分析會(huì)。大家都認為(wèi)新海鑫存在重大涉稅違法嫌疑,應設法找到(dào)案件(jiàn)的突破口。經過讨論,檢查組決定從(cóng)受票企業(yè)入手,實行逆向實地核查,同時采用攻心戰術(shù),必要時請公安經偵部門(mén)及時介入。

  檢查人員(yuán)兵分兩路(lù),一(yī)路(lù)從(cóng)征管系統中調出新海鑫的申報(bào)數據,深入分析和梳理。彙總信息顯示,輪台縣接受新海鑫發票的企業(yè)共有8戶,涉及發票324份,價稅合計3649.05萬元。其中,增值稅專用發票有250份,金額2491.15萬元,稅額323.85萬元;增值稅普通(tōng)發票有74份,金額834.05萬元。

  另一(yī)路(lù)檢查人員(yuán)則分赴受票企業(yè)經營地展開(kāi)實地檢查。核查結果顯示,有3戶受票企業(yè)都存在“無存儲、消耗液化石油氣的設備及裝置”的問題。檢查人員(yuán)随即約談了3戶受票企業(yè)的法定代表人。面對檢查人員(yuán)拿出的證據,3位法定代表人均供認其公司并未從(cóng)新海鑫購入液化石油氣,所取得的增值稅專用發票是以支付開(kāi)票費(fèi)的方式從(cóng)自(zì)己公司會(huì)計劉某處購買的。

  一(yī)會(huì)計供票受票一(yī)肩挑

  檢查組乘勝追擊,對所取得的各種證據、資料反複分析,不久有了一(yī)個(gè)重大發現:有多(duō)家受票單位的法定代表人、實際經營人指認,他們是通(tōng)過會(huì)計劉某取得虛開(kāi)的增值稅發票的,即開(kāi)票企業(yè)與受票企業(yè)的财務負責人同為(wèi)會(huì)計劉某。這意味著(zhe),會(huì)計劉某成了破解本案的關鍵人物(wù)。

  劉某是何許人也?

  檢查組馬上(shàng)調查,發現劉某為(wèi)涉稅中介機(jī)構萬澤财務公司的法定代表人,負責新海鑫這戶開(kāi)票企業(yè)及8戶受票企業(yè)的财務核算(suàn)及發票的開(kāi)具取得。而從(cóng)受票企業(yè)法定代表人所支付手續費(fèi)的銀(yín)行記錄明細來看(kàn),受票企業(yè)每次支付手續費(fèi)的時間與新海鑫開(kāi)具發票的時間相(xiàng)差不過一(yī)兩天,多(duō)數時間為(wèi)同一(yī)天。彙總上(shàng)述資金流向,檢查人員(yuán)發現劉某銀(yín)行賬戶中的不明所得達130餘萬元。

  顯然,會(huì)計劉某具有重大犯罪嫌疑。巴音(yīn)郭楞蒙古自(zì)治州國(guó)稅局稽查局經過集體讨論,依法将該案件(jiàn)線索移送至州公安局經偵支隊,提請公安部門(mén)提前介入,批捕劉某。

  中介為(wèi)“商機(jī)”付出代價

  2015年(nián)9月(yuè),會(huì)計劉某被公安部門(mén)抓獲,稅警專案組立即展開(kāi)訊問。

  面對專案組人員(yuán)拿出的證據,劉某隻得供述了自(zì)己的犯罪事(shì)實。原來,劉某在代理新海鑫賬務處理的過程中發現,新海鑫的實際銷售對象多(duō)為(wèi)青海等地不需要發票的小(xiǎo)型加氣站,劉某立刻意識到(dào)這是一(yī)個(gè)“商機(jī)”。于是,憑借在輪台縣多(duō)年(nián)積累的人脈,他向自(zì)己代理賬務的企業(yè)積極推銷他的“虛開(kāi)發票”業(yè)務,每份虛開(kāi)發票,他要從(cóng)中收取4000元的開(kāi)票費(fèi)。

  2015年(nián)3月(yuè),劉某得知稅務機(jī)關加大了對虛開(kāi)發票的查處和打擊力度,預感不妙。他立即給多(duō)家受票企業(yè)的法定代表人發送短信,提醒他們注意風險,并教他們如何編造應對稅務機(jī)關檢查的謊言,包括購買液化氣的噸數、金額和用途等,企圖瞞天過海。令他沒想到(dào)的是,随著(zhe)受票企業(yè)被查,他發送的這些短信竟成為(wèi)他自(zì)己涉嫌犯罪的鐵證。

  檢查人員(yuán)接下(xià)來對其餘5戶受票企業(yè)實施突擊檢查。不出預料,5戶受票企業(yè)的法定代表人均承認,公司所取得發票是從(cóng)會(huì)計劉某處購買的。

  至此,萬澤财務公司法定代表人劉某,利用自(zì)己的财務中介身份,在所服務的幾家企業(yè)之間穿針引線虛開(kāi)發票的犯罪事(shì)實水(shuǐ)落石出。

  目前,該案專案組已為(wèi)國(guó)家挽回稅款1300餘萬元。由于劉某虛開(kāi)增值稅發票給國(guó)家造成的稅款損失已達到(dào)刑事(shì)立案标準,稅務機(jī)關已依法提交當地司法部門(mén)追究其刑事(shì)責任,檢察院已準備對劉某提起訴訟。

稅案評析
從(cóng)疑點中挖掘有效信息
  新疆巴音(yīn)郭楞國(guó)稅局局長(cháng) 張萬新

  本案中,涉案人員(yuán)利用中介公司代理做賬之便,扮演起開(kāi)票人、中間人、受票人的角色,虛開(kāi)、傳遞、取得增值稅發票,其違法犯罪手段可謂“創新”,與以往的虛開(kāi)發票案件(jiàn)有很大不同,應引起稅務機(jī)關重視。

  犯罪主體特殊。開(kāi)票、受票企業(yè)會(huì)計同為(wèi)某财務公司法定代表人劉某。劉某在日常代理記賬中利用代理公司的富餘增值稅發票調劑虛開(kāi),獨立完成了虛開(kāi)、傳遞、認證、抵扣的全過程。

  違法手段隐蔽。貨物(wù)的實際購買方多(duō)為(wèi)不要發票的個(gè)人及企業(yè),犯罪嫌疑人利用實際購貨方“要貨不要票”,接受虛開(kāi)方“要票不要貨”這一(yī)特點,惡意實施“有貨虛開(kāi)”,造成真實交易與虛開(kāi)發票交織并存,真假難辨。

  案件(jiàn)涉及面廣。本案共涉及8戶受票企業(yè),且這些企業(yè)多(duō)數為(wèi)營改增企業(yè)。營改增後部分企業(yè)因種種原因稅負可能(néng)有少量上(shàng)升,是企業(yè)铤而走險接受虛開(kāi)的誘因。

  這種虛開(kāi)行為(wèi)雖然隐蔽難查,但如能(néng)采取下(xià)列措施,仍然能(néng)及時揭開(kāi)“有貨虛開(kāi)”的真相(xiàng)。

  管查互動,收集信息,全面掌握企業(yè)的經營情況。本案中,征管部門(mén)将所發現的疑點移送稽查部門(mén),是案件(jiàn)破獲的前提。由于開(kāi)票方銷售的是危險化學品,存儲、運輸、使用過程中均需特定裝置,檢查人員(yuán)利用這一(yī)特點,收集信息,将經營過程中不耗用石油液化氣的企業(yè)作為(wèi)突破口,步步推進,獲得重大突破。

  綜合分析,整合數據,識别異常涉稅行為(wèi)。本案中,檢查人員(yuán)分析海量申報(bào)數據,确定重點核查對象;将劉某的銀(yín)行交易信息與開(kāi)票信息、受票企業(yè)支付手續費(fèi)信息分析比對,取得其虛開(kāi)發票的證據,成為(wèi)成功結案的關鍵。

  另外,稅務機(jī)關應總結經驗,以點帶面,多(duō)方聯動,形成綜合治稅合力。