國(guó)家稅務總局此前印發《推進稅務稽查随機(jī)抽查實施方案》，明确所有待查對象，除線索明顯涉嫌偷逃騙抗稅和虛開(kāi)發票等稅收違法行為(wèi)直接立案查處的外，均須通(tōng)過搖号等方式，從(cóng)稅務稽查對象分類名錄庫和稅務稽查異常對象名錄庫中随機(jī)抽取。

近日，國(guó)家稅務總局最新制定并發布《國(guó)務院辦公廳關于推廣随機(jī)抽查規範事(shì)中事(shì)後監管的通(tōng)知》随機(jī)抽查對象範圍。

随機(jī)抽查對象包括各級稅務局轄區内的全部納稅人、扣繳義務人和其他涉稅當事(shì)人。

國(guó)家稅務總局重點稽查對象有4類

國(guó)家稅務總局重點稽查對象主要包括：

1.國(guó)務院國(guó)有資産監督管理委員(yuán)會(huì)中央企業(yè)名錄列名的企業(yè)，由财政部按規定管理的金融類企業(yè)以及代表國(guó)務院履行出資人職責管理的國(guó)有企業(yè);

2.國(guó)家稅務總局稽查局确定的納稅規模較大的重點稅源企業(yè);

3.國(guó)家稅務總局稽查局确定的跨區域經營的大型企業(yè)集團;

4.國(guó)家稅務總局稽查局确定的其他重點稽查對象。

省稅務局稽查局根據稽查工(gōng)作任務和計劃，在國(guó)家稅務總局重點稽查對象之外，按照(zhào)本級确定重點稽查對象的要求，綜合考慮納稅規模、所屬行業(yè)、分布區域、稽查資源配置等因素，确定本級稅務局重點稽查對象名錄。市(shì)以上(shàng)稅務局應當建立随機(jī)抽查對象名錄庫。

2.兩個(gè)年(nián)度内兩次以上(shàng)被檢舉且經檢查均有稅收違法行為(wèi)的;

3.受托協查事(shì)項中存在稅收違法行為(wèi)的;

6.被相(xiàng)關部門(mén)列為(wèi)違法失信聯合懲戒的;

對号入座 不同稽查對象采錄信息不同

重點稽查對象的采錄信息主要包括：登記類信息、前三年(nián)納稅申報(bào)及财務報(bào)表、稅控開(kāi)票、風險分析、納稅評估、出口退稅、納稅信用等級、跨區域企業(yè)集團組織架構情況，以及是否為(wèi)國(guó)家稅務局、地方稅務局共管戶等信息。

非重點稽查對象的采錄信息主要包括：登記類信息、前三年(nián)納稅申報(bào)及财務報(bào)表、稅控開(kāi)票，以及是否為(wèi)國(guó)家稅務局、地方稅務局共管戶等信息。

非企業(yè)納稅人的采錄信息主要包括：登記類信息、前三年(nián)納稅申報(bào)、稅控開(kāi)票，以及自(zì)行确定的其他信息。

1.國(guó)家稅務總局稽查局根據稽查工(gōng)作任務和計劃，按照(zhào)計劃有序、依次安排的原則，每年(nián)按行業(yè)随機(jī)選取重點稽查對象組織開(kāi)展檢查，原則上(shàng)每五年(nián)檢查一(yī)輪。

2.省、市(shì)稅務局稽查局根據本級稽查工(gōng)作任務和計劃，有序選取重點稽查對象開(kāi)展檢查，原則上(shàng)每五年(nián)檢查一(yī)輪。

3.對非重點稽查對象中的企業(yè)納稅人，每年(nián)抽查比例不超過3%;對非重點稽查對象中的非企業(yè)納稅人，每年(nián)抽查比例不超過1%。

4.三年(nián)内已被抽查的随機(jī)抽查對象，不列入随機(jī)抽查範圍。

對列入随機(jī)抽查對象異常名錄且屬于持續經營狀态的随機(jī)抽查對象，省、市(shì)稅務局稽查局要加大抽查力度，具體抽查比例和頻次由省、市(shì)稅務局稽查局确定。(來源：國(guó)家稅務總局)

點評：國(guó)家稅務總局根據《國(guó)務院辦公廳關于推廣随機(jī)抽查規範事(shì)中事(shì)後監管的通(tōng)知》，将稅務稽查随機(jī)抽查實施方案予以細化，明确四類企業(yè)抑或被成為(wèi)重點稽查對象，7種情形被列入異常名錄，原則規定每五年(nián)檢查一(yī)輪。這是以風險管理為(wèi)導向，科學規範稅務稽查随機(jī)抽查機(jī)制，創新完善稅務稽查管理方式，促進稅法遵從(cóng)和公平競争，維護國(guó)家經濟秩序，實現執法效能(néng)最大化的又(yòu)一(yī)力作。