為(wèi)規範海關特殊監管區域（以下(xià)簡稱“區域”）内保稅維修業(yè)務管理，現将有關事(shì)項公告如下(xià)：

一(yī)、本公告适用于保稅區、出口加工(gōng)區、保稅物(wù)流園區、保稅港區、綜合保稅區、珠澳跨境工(gōng)業(yè)區珠海園區以及中哈霍爾果斯邊境合作扣心中方配套區等區域内開(kāi)展以下(xià)保稅維修業(yè)務：

（一(yī)）以保稅方式将存在部件(jiàn)損壞、功能(néng)失效、質量缺陷等問題的貨物(wù)（以下(xià)統稱“待維修貨物(wù)”）從(cóng)境外運入區域内進行檢測、維修後複運出境；

（二）待維修貨物(wù)從(cóng)境内（區域外）運入區域内進行檢測。維修後複運回境内（區域外）。

以運輸工(gōng)具申報(bào)進境維修的外籍船(chuán)舶、航空器(qì)的海關監管，不适用本公告。

二、區域内企業(yè)可開(kāi)展以下(xià)保稅維修業(yè)務：

（一(yī)）法律、法規和規章允許的；

（二）國(guó)務院批準和國(guó)家有關部門(mén)批準同意開(kāi)展的；

（三）區域内企業(yè)内銷産品包括區域内企業(yè)自(zì)産或本集團内其他境内企業(yè)生(shēng)産的在境内（區域外）銷售的産品的返區維修。

除國(guó)務院和國(guó)家有關部門(mén)特别準許外，不得開(kāi)展國(guó)家禁止進出口貨物(wù)的維修業(yè)務。

三、企業(yè)開(kāi)展保稅維修業(yè)務，應當開(kāi)設H賬冊，建立待維修貨物(wù)、已維修貨物(wù)（包括經檢測維修不能(néng)修複的貨物(wù)）、維修用料件(jiàn)的電(diàn)子底賬。設立保稅維修賬冊應當符合以下(xià)條件(jiàn)：

（一(yī)）建立符合海關監管要求的管理制度和計算(suàn)機(jī)管理系統，能(néng)夠實現對維修耗用等信息的全程跟蹤。

（二）與海關之間實行計算(suàn)機(jī)聯網并能(néng)夠按照(zhào)海關監管要求進行數據交換。

（三）能(néng)夠對待維修貨物(wù)、巳維修貨物(wù)、維修用料件(jiàn)、維修過程中替換下(xià)的壞損零部件(jiàn)（以下(xià)簡稱“維修壞件(jiàn)”）、維修用料件(jiàn)在維修過程中産生(shēng)的邊角料（以下(xià)簡稱“維修邊角料”）進行專門(mén)管理。

按照(zhào)法律、法規和規章規定須由區域管理部門(mén)批準的，企業(yè)應當提供有關批準文件(jiàn)。

四、企業(yè)應當向海關如實申報(bào)保稅維修貨物(wù)的進、出、轉。存和耗用情況，并向海關辦理核銷手續。

五、待維修貨物(wù)從(cóng)境外運入區域内進行檢測、維修（包括經檢測維修不能(néng)修複的）後應當複運出境。待維修貨物(wù)從(cóng)境外進入區域和已維修貨物(wù)複運出境，區域内企業(yè)應當填報(bào)進（出）境貨物(wù)備案清單，監管方式為(wèi)“保稅維修”（代碼1371）。

六、待維修貨物(wù)從(cóng)境内（區域外）進入區域，區域外企業(yè)或區域内企業(yè)應當填報(bào)出口貨物(wù)報(bào)關單，監管方式為(wèi)“修理物(wù)品”（代碼1300），同時區域内企業(yè)應當填報(bào)進境貨物(wù)備案清單，監管方式為(wèi)“保稅維修”（代碼1371）。

七、已維修貨物(wù)複運回境内（區域外），區域外企業(yè)或區域内企業(yè)應當填報(bào)進口貨物(wù)報(bào)關單，監管方式為(wèi)“修理物(wù)品”（代碼1300），已維修貨物(wù)和維修費(fèi)用分列商品項填報(bào)。已維修貨物(wù)商品項數量為(wèi)實際出區域數量，征減免稅方式為(wèi)“全免”；維修費(fèi)用商品項數量為(wèi)01，征減免稅方式為(wèi)“照(zhào)章征稅”，商品編号欄目按已維修貨物(wù)的編碼填報(bào)；适用海關接受已維修貨物(wù)申報(bào)複運回境内（區域外）之日的稅率、彙率。

區域内企業(yè)應當填報(bào)出境貨物(wù)備案清單，監管方式為(wèi)“保稅維修”（代碼1371），商品名稱按巳維修貨物(wù)的實際名稱填報(bào)。

企業(yè)應當向海關提交維修合同（或含有保修條款的内銷合同）、維修發票等單證。保稅維修業(yè)務産生(shēng)的維修費(fèi)用完稅價格以耗用的保稅料件(jiàn)費(fèi)和修理費(fèi)為(wèi)基礎審查确定。對外發至區域外進行部分工(gōng)序維修時發生(shēng)的維修費(fèi)用，如能(néng)單獨列明的，可以從(cóng)完稅價格中予以扣除。

八、待維修貨物(wù)從(cóng)境内（區域外）進入區域和已維修貨物(wù)複運回境内（區域外）需要進行集中申報(bào)的，企業(yè)應當參照(zhào)《中華人民(mín)共和國(guó)海關保稅港區管理暫行辦法》（海關總署令第191号）有關規定辦理手續。

九、維修用料件(jiàn)按照(zhào)保稅貨物(wù)實施管理，企業(yè)應當按照(zhào)《海關特殊監管區域進出口貨物(wù)報(bào)關單、進出境貨物(wù)備案清單填制規範》和《中華人民(mín)共和國(guó)海關進出口貨物(wù)報(bào)關單填制規範》對維修用料件(jiàn)進出境、進出區域、結轉等進行申報(bào)。

十、對從(cóng)境外進入區域的待維修貨物(wù)産生(shēng)的維修壞件(jiàn)和維修邊角料原則上(shàng)應複運出境，監管方式為(wèi)“進料邊角料複出”（代碼0865）或“來料邊角料複出”（代碼0864）。确實無法複運出境的，可參照(zhào)《海關總署環境保護部商務部質檢總局關于出口加工(gōng)區邊角料、廢品、殘次品出區處理問題的通(tōng)知》（署加發［2009］172号）辦理運至境内（區域外）的相(xiàng)關手續。

對從(cóng)境内（區域外）進入區域的待維修貨物(wù)産生(shēng)的維修壞件(jiàn)和維修邊角料，可通(tōng)過輔助管理系統登記後運至境内（區域外）。

維修壞件(jiàn)和維修邊角料屬于固體廢物(wù)的，應當按照(zhào)環境保護部、商務部、發展改革委、海關總署、質檢總局聯合制發的《固體廢物(wù)進口管理辦法》（環境保護部令第12号）有關規定辦理。

十一(yī)、在進出境申報(bào)時，企業(yè)應當按進出境實際運輸方式填報(bào)進（出）境貨物(wù)備案清單的運輸方式欄目。在自(zì)境内進出區申報(bào)時，企業(yè)應當按《海關特殊監管區域進出口貨物(wù)報(bào)關單、進出境貨物(wù)備案清單填制規範》的規定填報(bào)進出口貨物(wù)報(bào)關單、進（出）境貨物(wù)備案清單的運輸方式欄目。

十二、維修業(yè)務開(kāi)展過程中，由于部分工(gōng)藝受限等原因，區域内企業(yè)需将維修貨物(wù)外發至區域外進行部分工(gōng)序維修時，可比照(zhào)《中華人民(mín)共和國(guó)海關保稅港區管理暫行辦法》（海關總署令第191号）第28條規定辦理有關手續，并遵守有關規定。

十三、保稅維修業(yè)務賬冊核銷周期不超過兩年(nián)。

十四、有下(xià)列情形之一(yī)的，企業(yè)應當予以整改。整改期間，海關不受理新的保稅維修業(yè)務：

（一(yī)）不符合本公告第二、三條所述業(yè)務開(kāi)展條件(jiàn)的；

（二）涉嫌走私被海關立案調查的；

（三）一(yī)年(nián)内兩次發生(shēng)違規的；

（四）未能(néng)在規定期限内将已維修貨物(wù)、待維修貨物(wù)、維修壞件(jiàn)或維修邊角料按規定處置的。

第四項所述“規定期限”由主管海關根據保稅維修合同和實際情況予以确定。

企業(yè)完成整改，并将整改結果報(bào)主管海關認可後，企業(yè)方可開(kāi)展新的保稅維修業(yè)務。

本公告自(zì)公布之日起施行。

海關總署

2015年(nián)12月(yuè)11日