近年(nián)來,中英兩國(guó)經貿合作動能(néng)強勁、亮點紛呈。回顧此前發展曆程,兩國(guó)傳統貨物(wù)貿易發展強勢而有韌性,大項目和投資合作發展量質齊增且不斷深化,金融合作更是引領中歐金融合作之先,國(guó)際經濟治理領域合作共識也在不斷提升。
貿易增長(cháng)進入“快車道”
2004年(nián),中英兩國(guó)貿易量為(wèi)197億美元,這一(yī)數據經過10年(nián)的發展,到(dào)2015年(nián)初已經達到(dào)了809億美元,增長(cháng)了3倍多(duō)。但如果細觀近年(nián)來雙邊貿易,不難發現2009年(nián)到(dào)2014年(nián)雙邊貿易量翻了一(yī)番。英國(guó)當前執政的保守黨将這一(yī)成績列為(wèi)其近年(nián)來對外經濟合作的重點成就(jiù),并在此前的2015年(nián)競選宣言強調将進一(yī)步推進中英雙邊貿易作為(wèi)其對外事(shì)務的重中之重。
不僅如此,雙邊貿易合作充滿了韌性。随著(zhe)當前全球貿易形式更加複雜(zá)嚴峻,新常态下(xià)中國(guó)經濟對外需求發生(shēng)結構性變化,2014年(nián)以來中國(guó)與歐洲多(duō)個(gè)國(guó)家雙邊貿易呈現下(xià)滑趨勢。在歐洲經濟整體增長(cháng)乏力、對外貿易下(xià)滑的形勢下(xià),中英兩國(guó)經貿合作再次逆勢而上(shàng),獨樹一(yī)幟,繼續維持了此前的增長(cháng)态勢。
事(shì)實上(shàng),2010年(nián)英國(guó)政府就(jiù)确立了“将英國(guó)市(shì)場與全球最具活力市(shì)場相(xiàng)連接”的政策,高(gāo)度期待中國(guó)企業(yè)投資英國(guó)。在這一(yī)政策的帶動下(xià),中英兩國(guó)投資合作增長(cháng)迅速。截至2015年(nián)上(shàng)半年(nián),中國(guó)對英投資存量約414億美元。英國(guó)已成為(wèi)中國(guó)在歐洲最大投資目的地國(guó),逾500家中國(guó)企業(yè)落戶英國(guó)。在英國(guó),無論是老牌百貨集團弗雷澤公司,還(hái)是最大早餐谷物(wù)供應商維他麥,抑或是街頭常見(jiàn)的PizzaExpress,都已經貼上(shàng)了中國(guó)的标簽。
在投資合作中,最引人關注的或許是大型基礎設施領域的合作。日前,英國(guó)财政部稱,中英兩國(guó)政府在兩國(guó)民(mín)用核設施領域合作方面取得突破性進展,對中國(guó)中廣核集團和中核集團參與英國(guó)欣克利角C核電(diàn)項目表示支持,并對中國(guó)企業(yè)利用中國(guó)核反應堆技(jì)術(shù)在英建設塞斯維爾等核電(diàn)站表示歡迎。這無疑将為(wèi)中國(guó)核電(diàn)企業(yè)“走出去”,進入西(xī)方國(guó)家市(shì)場提供了重要的展示窗(chuāng)口。此外,在英國(guó)最大規模的潮汐發電(diàn)項目、正在推進的高(gāo)鐵二号線計劃中,都能(néng)夠看(kàn)到(dào)中國(guó)制造業(yè)和基建企業(yè)積極參與的身影。
金融合作大步向前
始于2011年(nián)的中英離岸人民(mín)币金融合作,在過去4年(nián)的發展中更是大跨步向前,成為(wèi)中歐金融合作的先鋒。4年(nián)來,英國(guó)在歐洲離岸人民(mín)币業(yè)務對中國(guó)合作上(shàng)實現了多(duō)個(gè)“第一(yī)”。英國(guó)是第一(yī)個(gè)與中國(guó)政府簽署本币互換協議的歐洲國(guó)家,第一(yī)個(gè)獲得人民(mín)币合格境外機(jī)構投資者初始額度的歐洲國(guó)家,第一(yī)個(gè)發行人民(mín)币債券并将人民(mín)币納入儲備貨币的西(xī)方國(guó)家,也是第一(yī)個(gè)确定人民(mín)币清算(suàn)銀(yín)行的西(xī)方國(guó)家。
雙邊政府在離岸人民(mín)币市(shì)場的政策鋪墊,帶來了倫敦離岸人民(mín)币市(shì)場的不斷繁榮。2011年(nián)至2014年(nián),人民(mín)币貿易融資年(nián)均增速仍維持在雙位數,倫敦金融城(chéng)市(shì)長(cháng)葉雅倫評論這一(yī)發展認為(wèi)“在英國(guó)與中國(guó)有貿易往來的企業(yè)中,過半企業(yè)傾向使用人民(mín)币結算(suàn),且這一(yī)比例正在加大”。在外彙交易領域,倫敦充分發揮自(zì)身全球外彙交易中心的地位,吸引了歐洲其他國(guó)家企業(yè)的人民(mín)币外彙業(yè)務。借力整個(gè)歐洲對華貿易的發展,倫敦2014年(nián)人民(mín)币外彙交易額是2011年(nián)的5.7倍,交易量僅次于中國(guó)香港,成為(wèi)亞洲之外的第一(yī)大離岸人民(mín)币交易中心。而在人民(mín)币存款領域,中英雙邊貿易和投資快速發展促進了公司客戶人民(mín)币存款上(shàng)升。在2011年(nián)至2013年(nián)倫敦人民(mín)币存款總量一(yī)直維持在140億元人民(mín)币的基礎上(shàng),2014年(nián)人民(mín)币存款總量取得突破性進展,強勢增長(cháng)至200億元。
經濟契合度不斷上(shàng)升
快速拓展的中英雙邊經貿合作不僅僅局限于實體領域,同時也體現在雙邊在推動國(guó)際經濟秩序改革領域越來越多(duō)的共識和合作上(shàng)。在全球多(duō)邊框架中,英國(guó)鼓勵中國(guó)的金融市(shì)場改革,支持IMF份額及治理結構改革、人民(mín)币進入IMF特别提款權;認可将二十國(guó)集團作為(wèi)國(guó)際經濟合作的主要論壇,并尋求與中國(guó)在其中發揮更大的作用。在區域經濟治理問題上(shàng),英國(guó)率先宣布申請以意向創始成員(yuán)國(guó)身份加入中國(guó)倡議成立的亞投行,加強了在地區多(duō)邊發展機(jī)構治理效率方面的合作,客觀上(shàng)為(wèi)衆多(duō)西(xī)方國(guó)家申請加入亞投行起到(dào)示範和引領作用;認同中國(guó)對于歐洲的經濟影響力,從(cóng)2013年(nián)開(kāi)始與中國(guó)合作推動中歐投資協定談判并積極倡導中歐自(zì)貿區可行性研究報(bào)告。
中英經貿關系的快速發展,凸顯了新形勢下(xià)中英兩國(guó)經濟的契合度、互補性的上(shàng)升。當前,中國(guó)經濟轉型帶來經濟外部需求改變,英國(guó)經濟再平衡也需要更多(duō)的外部經濟支持。在已有合作基礎上(shàng)和上(shàng)述需求下(xià),中英雙方經貿關系發展趨勢将繼續大步向前。如英國(guó)首席國(guó)務大臣奧斯本強調的:“世界經濟依然需要中國(guó)的幫助,英國(guó)需要中國(guó)帶動其經濟的發展,英國(guó)将進一(yī)步把自(zì)身打造成歐洲國(guó)家中對中國(guó)最開(kāi)放(fàng)的國(guó)家。”