自(zì)貿區福州片區挂牌以來,貿易領域的改革倍受關注,重點表現為(wèi)貿易便利化的提升。其中,以海關監管模式創新為(wèi)代表的通(tōng)關便利化措施的實施尤為(wèi)突出,福州海關通(tōng)過創新簡化CEPA以及ECFA通(tōng)關手續等“新政”,實施通(tōng)關一(yī)體化“簡政”,形成了一(yī)批可複制、可推廣的經驗,使自(zì)貿區的活力進一(yī)步被激發,推動了福州片區“特色經濟”的發展。
“新政”: 兩項創新舉措 推動兩岸貿易便利化
“前段時間開(kāi)始,我們公司在馬尾海關通(tōng)關,ECFA單證不用再提供紙(zhǐ)質單證了,這讓我們公司每年(nián)節省了10萬元的經濟成本。”福建萬豐鞋業(yè)有限公司的負責人日前給福州海關隸屬馬尾海關發來感謝郵件(jiàn)。同樣對馬尾海關表示感謝的還(hái)有泰全工(gōng)業(yè)有限公司,新政策的實施令公司節省了通(tōng)關時間,今年(nián)更節省了費(fèi)用391萬元。
2015年(nián)5月(yuè)5日,馬尾海關放(fàng)行了全國(guó)首票享受簡化ECFA(海峽兩岸經濟合作框架協議)提交單證手續貨物(wù)。這項“簡化CEPA以及ECFA下(xià)貨物(wù)進口原産地證書提交需求”的“新政”是由福州海關全國(guó)首創推出,改變了原先申報(bào)時必須提交原産地證書原件(jiàn)的做法,簡化企業(yè)報(bào)關随附單證,節約了證書寄送的成本和在途時間。同時推出的還(hái)有“放(fàng)寬ECFA項下(xià)海運集裝箱貨物(wù)直接運輸判定标準”的創新舉措。
為(wèi)配合新政策的實施,馬尾海關開(kāi)辟了“ECFA專用通(tōng)道”,實行“提前報(bào)關”和“預約報(bào)關”等一(yī)系列服務措施。
“新政”出台以來,效果“不負衆望”,有效推動了兩岸貿易便利化。據統計,截至2015年(nián)上(shàng)半年(nián),馬尾海關共對192票貨物(wù)僅憑原産地證書電(diàn)子數據實現實時申報(bào)放(fàng)行,共接受ECFA項下(xià)進口貨物(wù)報(bào)關單549票,涉及主要商品為(wèi)化工(gōng)産品、塑料制品、機(jī)械産品及零配件(jiàn)、凍魚與汽車零配件(jiàn)等,貨物(wù)總值3262.1萬美元,享受稅收優惠共計2062.1萬元,受惠企業(yè)88家。
“簡政”:通(tōng)關一(yī)體化 助力“特色經濟”發展
不僅是大力推行“新政”,福州片區還(hái)積極推動“簡政”的實施。通(tōng)過推動區域通(tōng)關一(yī)體化改革,著(zhe)力新品種海産品歸類認定、審價等執法統一(yī)性建設,讓跨關區通(tōng)關更為(wèi)便捷,這也使得福州片區内的“特色經濟”獲得了更好的發展。
海洋經濟是自(zì)貿區福州片區最具前景的産業(yè)。其中中國(guó)—東盟海産品交易所,是福建加快推進21世紀海上(shàng)絲綢之路(lù)建設的重要項目,更是福建自(zì)貿區建設的重點項目之一(yī)。今年(nián)以來,海交所會(huì)員(yuán)企業(yè)增長(cháng)迅速,完成了首次線上(shàng)交易、首筆跨境交易等重要建設節點,成績斐然。這歸功于馬尾海關實行“通(tōng)關無紙(zhǐ)化”、“屬地報(bào)關,屬地驗放(fàng)”、關檢合作“三個(gè)一(yī)”模式等便捷措施,吸引了一(yī)大批國(guó)、内外涉漁企業(yè)成為(wèi)交易所會(huì)員(yuán),更為(wèi)企業(yè)提供預歸類、預審價、原産地預确認等專業(yè)服務,加速了海交所的建設進度。
除為(wèi)海交所提供通(tōng)關一(yī)體化的便利外,馬尾海關還(hái)深化統計數據應用,發揮東盟海産品進出口商品的預警監測作用。與海交所成立數據對接專項小(xiǎo)組,為(wèi)交易所提供相(xiàng)關進出口海産品統計數據,實現交易行情信息實時共享。同時将定期調研收集的海交所發展需求及時向上(shàng)反映,促進與東盟沿線海關、商業(yè)協會(huì)合作,推動原産地認證聯網核查,真正讓區域通(tōng)關一(yī)體化的便捷紅(hóng)利落實到(dào)海交所發展規劃中。
目前海交所已發展會(huì)員(yuán)單位64家企業(yè),其中大約三分之二為(wèi)福建省内較為(wèi)大型的水(shuǐ)産加工(gōng)貿易企業(yè)。預計海交所未來年(nián)交易量将達1000億元。